国家税务总局灵丘县税务局关于2025年度法治政府建设情况的报告

 2025年，国家税务总局灵丘县税务局（以下简称灵丘县税务局）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，扎实推进法治政府建设各项工作。现将2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、深入学习贯彻习近平法治思想，推动法治建设高质量发展

 一是推动学习走深走实。灵丘县税务局牢牢把握深入学习贯彻习近平法治思想的主题主线，将习近平法治思想作为党组理论学习中心组集体学习重点内容，抓好领导干部“关键少数”普法教育工作。灵丘县税务局党委班子带头，组织干部集体学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等，笃行践行习近平法治思想，在学懂弄通做实上下功夫，自觉落实到全面依法治税工作的各方面和全过程。

二是加大宣传教育。以“民法典宣传月”“宪法宣传日”等重要时间节点为契机，开展普法宣传活动，2025年累计开展“送法进企业”4次，不断提高全社会的法律意识和依法纳税观念。

三是强化队伍建设。打造德才兼备的高素质法治工作队伍。调整了由局主要领导为法治建设第一责任人，分管领导任第二责任人，局属各单位、机关各股室负责人为成员的法治建设工作领导小组，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓的工作格局，法治建设工作基础不断夯实。

二、健全政府机构职能体系，推动更好发挥政府作用

一是认真落实各项税费优惠政策。2025年一系列延续、优化、完善的税费优惠政策推行以来，灵丘县税务局快速反应，第一时间调整了税费优惠政策落实工作领导小组。该小组负责全县税务系统落实税费优惠政策的统筹协调、整体推进、督导督促工作，把落实税费优惠政策作为履职尽责的“主攻点”和服务发展的“着力点”，进一步明确牵头部门和责任体系，有效整合工作力量，推动税费优惠政策落实更加规范有力、高质高效。

二是依法依规组织税费收入。严格落实依法组织税费收入原则，既不折不扣把该减的减到位，又依法依规把该收的征收好。

三、健全依法行政制度体系，加快推进政府治理规范化程序化法治化

一是执行税收执法权力清单制度。认真落实推行税收执法权力清单制度，按照积极稳妥有序进行的原则，推行税务行政许可、税务行政处罚、税务行政强制、税务行政检查和其他税收执法权力等执法清单制度，并依法全面公开执法权力及具体流程。

二是完善税收规范性文件管理。按照《税收规范性文件制定管理办法》强化对规范性文件合法性审核、合规性评估、公平竞争审查和备案审查。加强规范性文件报备信息化建设，完善日常清理工作机制。2025年，不存在自行制定税收规范性文件的情况。

四、健全行政决策制度体系，不断提升行政决策公信力和执行力

一是贯彻落实民主决策机制。完善灵丘县税务局重大事项跟踪督办制度，坚持对有关重大事项进行跟踪。严格履行工作职责，促进工作法治化、规范化、制度化。严格执行重大法治审核制度，对“三重一大”、重大行政审批、行政复议等事项严格执行一把手“四个不直接分管”、末位发言、党委会议集体研究的决策形式。

二是积极推进公职律师和法律顾问制度。目前，灵丘县税务局有法律顾问1名，积极发挥公职律师和法律顾问对重大决策和重大事项的把关作用，对讨论事项发表法律建议并进行合法性审查。

五、健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法

一是规范税务行政执法。2025年，未实施行政许可，依规进行行政处罚，严守执法规范，恪守法治底线。

二是全面推行“三项制度”。把“三项制度”作为优化执法方式的重要抓手，按照稳中求进、科学规范、优化创新、统筹协调、便利高效的原则，扎实开展全面推行“三项制度”的工作，进一步规范税收执法事前、事中、事后各环节的程序要求，逐步健全完善执法主体、执法资格、执法行为、执法监督、执法责任等各方面的管理制度，打造全新的税收执法质量控制体系，促进执法方式转变、执法水平提升。

六、健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

一是坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件，完善应急处理机制，预防处置风险。坚持将法治要素贯穿于突发事件应对的全过程和各方面，从执法、守法和监督各个环节发力，决策的制定、实施和事后评估，严格依法依程序在法治轨道上有序推进。

二是成立突发事件应急处理领导小组，建立分析预警机制，运用信息化手段，加强突发事件风险排查。严格依法实施应急措施举措，在处置重大突发事件中推进法治税务建设。

七、健全社会矛盾纠纷行政预防化解体系，不断促进社会公平正义

一是推进信访工作法治化。认真贯彻落实上级关于进一步加强信访工作的相关文件精神，把信访工作与税收工作同安排、同部署，做到“件件有着落、事事有回音”。2025年未收到外来信访件。

二是加强行政复议工作。认真落实《中华人民共和国行政复议法》《税务行政复议规则》《中华人民共和国行政诉讼法》，深入研究税务行政复议工作体制及和解、调解等制度，充分发挥行政复议解决税收争议的主渠道作用，切实保护纳税人合法权益。2025年，未发生行政复议、行政应诉案件。

三是完善社会监督和舆论监督机制。建立对行政机关违法行政行为投诉举报登记制度，畅通举报箱、电子信箱、热线电话等监督渠道，方便群众投诉举报、反映问题，依法及时调查处理违法行政行为，保障群众举报、投诉渠道畅通。设有监察举报箱2个，有效收集群众和社会各界对我局的意见和建议。做到了群众举报、投诉问题有登记、处理有结果、事事有回复。

八、健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行

一是加强内控制度建设。依托内部控制监督平台，深入推进内控制度和信息化建设，积极做好平台指标分析和整改工作，对税务工作内部风险进行源头管理。

二是严格落实税收执法责任制。以征管规范为指导，以内控平台、12366等系统平台为依托，时时监控各流程、各环节、各岗位数据运行情况，制定监控机制，并对出现的问题及时通报，严格责任制考核，做到有错必纠、有责必问。

三是深化政务公开工作。按照党中央、国务院的决策部署，持续加大主动公开力度、深化重点领域信息公开、完善政务公开规范化管理等工作，紧紧围绕减税降费、“最多跑一次”改革、税务执法、纳税服务等公众关切的热点工作，坚持以公开为常态、不公开为例外，及时回应社会关切，不断增强纳税人和缴费人的获得感、满意度。

九、加强党的领导，完善法治政府建设推进机制

一是根据人事变动及时进行调整了灵丘县税务局依法行政工作领导小组。2025年召开全面依法行政领导小组会议2次，上下半年各一次。会上听取依法行政工作情况汇报，集体研究依法治税工作重大问题，审议依法治税工作规划，作出依法治税决策部署，解决实际问题，保证依法行政工作有条不紊地开展。

二是开展领导班子成员述职述廉述法。认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党党员领导干部廉洁自律从政若干准则》等有关规定，开展税务机关主要负责人述职述廉述法工作。

三是加强税收法治队伍建设。以考促学，通过集中培训，名师讲解，组织考试等措施，稳步提高税收法治队伍依法行政意识和能力。