乘势守时 奋力开拓

谱写吕梁税务高质量跨越式发展新篇章

——吕梁市税务局召开全市税务工作会议

1月18日，国家税务总局吕梁市税务局召开全市税务工作会议。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中央经济工作会议精神，认真落实全国全省税务工作会议、市委五届二次全会暨经济工作会议精神，传达学习市委、市政府领导同志对吕梁税务工作的重要批示精神，总结2021年工作，分析形势，拟定目标，谋划思路，部署2022年重点工作任务。国家税务总局吕梁市税务局党委书记、局长史龙俊作工作报告。

会议指出，2021年是中国共产党成立100周年，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇年，是“十四五”的开局起步之年，也是吕梁税务发展进程中极不平凡的一年。一年来，全市税务系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，坚决贯彻落实省局党委、市委市政府的各项决策部署，攻坚克难，稳中求变，开创了吕梁税务发展新局面。

一是党史学习教育汇聚起新的力量。全系统始终把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话重要指示精神作为党委理论学习中心组学习的“第一议题”、干部教育培训的“第一主题”、青年理论学习的“第一任务”和贯彻落实的“第一要事”，深化拓展“纵合横通强党建”工作机制，市县两级共向地方党委政府汇报党建工作42次，得到地方党政领导肯定性批示18次。巡察基层县局完成全覆盖，巡察反馈问题整改率达99.5%。扎实开展“我为群众办实事”活动，为纳税人、缴费人解决热点难点问题206个，为基层单位、机关干部办实事52项。

二是深化税收征管改革迈出新的步伐。推出的多项精细高效的服务模式广受好评，着力加强税务与金融、电力等部门的合作联动，深入推进“税银电互动”，不断深化税务与财政、人社、医保的协作配合，全面推进税务与规划、环保、水利等部门的税收共治。

三是服务经济社会彰显出新的担当。大力优化税收营商环境，积极推广“非接触式”办税缴费模式，开展“电子税务局推广月”和“最多跑一次”宣传活动，狠抓9大类43项纳税服务整改措施落实，作出纳税人满意度提升十项服务承诺，严格执行组织收入原则，大力推动各项税费优惠政策全覆盖。

四是税收治理效能得到新的提升。全力保障增值税专用发票电子化试点工作平稳推进，顺利完成企业所得税和个人所得税汇算清缴，平稳推进非税征管职责划转，顺利承接土地闲置费、城镇垃圾处理费等7项非税收入征管职责，持续强化煤、铝行业税收征管，高效统筹税收风险应对，行业税收监管进一步强化。

五是吕梁税务铁军焕发出新的活力。大力强化教育培训，积极推进干部选拔交流，拓展干部成长进步空间，进一步强化领导班子建设，全市干部队伍活力进一步焕发，重实干重实绩的导向正在形成。

会议强调，2022年是党的二十大召开之年，也是实施“十四五”规划承上启下的重要一年，做好今年各项税收工作意义重大。2022年全市税收工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，以及全国、全省税务工作会议、市委经济工作会议精神，大力弘扬伟大建党精神，落实“1234”行动方案，聚焦“抓好党务、干好税务、带好队伍”，全面落实减税降费，努力提升收入质量，深入推进征管改革，大力优化营商环境，着力强化治理效能，打造忠诚干净担当税务铁军，全面推进吕梁税收事业提质进位，为我市经济社会高质量发展作出新的贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。着重抓好八个方面的工作。

一要扎实推进全面从严治党向纵深发展，向基层延伸。坚定不移抓好习近平新时代中国特色社会主义思想的学习贯彻，引导全体税务干部坚决捍卫“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。市县两级税务部门持续落实“六位一体”全面从严治党新格局，细化各方责任。真抓实干推动我市税务系统党建工作上水平、出亮点，突出支部品牌创建，在石楼、兴县、文水、临县等局，重点依托当地红色纪念馆打造“红色基因”品牌；在离石、汾阳、孝义、柳林等局，推进税企支部共建，打造“税企共建”品牌；在交城、交口、中阳、岚县、方山等局，推进党建引领深化办税服务升级，打造“党建+服务”品牌。

二要严格落实减税降费政策，服务地方经济发展大局。落实大规模、阶段性、组合式减税降费政策，组建专班，集成推进，充分运用“短平快优九个一”工作法、“晋享税惠”、电子税务局工作平台，有效推动政策红利直达市场主体。紧紧围绕我市改造提升传统优势产业、培育壮大新兴产业、服务业提质增效等重大战略部署，注重加强大企业、大项目服务，变“人找政策”为“政策找人”，提高政策确定性和执行统一性。

三要牢牢把握收入主动权，确保收入量增质优。坚持组织收入原则，依法依规开展税费征管，坚决不收“过头税费”。稳步推进企业“总对总”工作模式，全力构建以“税源监控+健康体检+风险管理”为主要内容的“三位一体”监管体系。同时加强与有关部门的合作力度，开展经济税收综合分析，力争形成更高站位、更高质量的分析精品。

四要深入推进税收征管改革，不断提升征管效能。进一步优化岗责体系，厘清层级之间、部门之间职责，严格落实好省局下发的“三个清单”。对照《实施方案》50项改革任务，形成清晰的责任链条和工作闭环，确保各项工作任务按时按点按要求完成。大力推行“分类分级管户+网格化服务”模式，加强各类数据、系统规范化使用和权限管理，深化5C监控评价结果运用，夯实税收征管基础，提升管理水平。

五要抓好社保非税征管工作，推动税费皆重格局平稳发展。不断完善跨部门沟通协调机制，强化一线岗位人员政策业务能力，推进“一厅通办”和“一窗联办”，大力推行社保费线上缴费，进一步提升单位缴费人网上申报率。加强人员配备，加大业务培训力度，做好社保费各项基础工作。做好项目划转征管，以“转得顺、管得稳、收得好”为目标，重点抓好四个方面工作。

六要继续优化税收营商环境，不断提升纳税人缴费人满意度。扎实开展“便民办税春风行动”，把各项举措要求落实到位。继续推进“进大厅走流程”蹲点调研，加大“非接触式”办税缴费推行力度，大力推广电子税务局手机端应用，积极推广征纳互动平台，强化办税服务厅兜底职能，全面落实各项服务措施。市县两级都要组建工作专班，以制约和影响纳税人满意度提升的短板问题为切入点，抓好发票领用、税控设备维护、发票增版增量、退税办理、税务注销等影响纳税人满意度的服务事项。着力消除纳税人、缴费人反映强烈的“痛点”，疏通影响办税缴费体验的“堵点”，攻克制约营商环境优化提升的“难点”。

七要继续夯实依法治税基础，不断推进精确执法、精准监管。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责制度，强化执法人员法治宣传教育，加大新录用公务员培训力度，积极创建法制宣传教育基地。抓好地方收入税种管理；抓好新经济、新业态税收监管，特别要抓好电商、文娱和直播带货领域个税综合治理。树立“以数治税”理念，提升风险防范水平，聚焦高风险企业、重点行业、重点领域实施精准打击，严厉打击暴力虚开行为，坚决铲除暴力虚开团伙。强化稽查流程规范化管理，不断优化稽查执法方式。

八要加强干部队伍和基层建设，营造风清气正的干事创业环境。充分利用学习强国、学习兴税等平台，积极组织形式灵活、针对性强的教育培训，大力提升各层级干部政治素养、业务素质、工作能力。通过开展交流轮岗、跟班学习、集中办公等形式，促进干部全面发展。坚持德才兼备、以德为先，突出政治标准，更加注重在改革发展的主战场、服务群众的最前沿考察识别干部，把“为高质量发展配班子、选干部”作为干部选任工作的主线。坚持严管厚爱的带队理念，创造良好的工作生活环境。

会议以视频形式召开。市局领导、各县（市、区）税务局主要负责人、市局各科室、单位负责人在主会场参加会议。各县（市、区）税务局领导班子成员、内设部门和派出机构负责人在各地分会场参加会议。