主持人：对于跨国经营的中国企业，了解走出去企业政策支持与合规风险防控知识具有战略层面的必要性，可以帮助企业了解国际新格局下的挑战与机遇，更好应对国际监管升级满足国内监管要求，接下来有请山西省商务厅宣讲嘉宾为大家讲解等常见问题，助力企业依规办理、高效推进。

　　山西省商务厅：企业“走出去”的成功与否，往往取决于对政策红利的把握能力与对潜在风险的预判水平。

　　准入阶段

　　一是政策支持与便利化措施。海外投资的合规从项目立项开始。在准入阶段，商务主管部门主要承担境外投资核准备案管理职能。对外投资合作必须严格按照我国法律法规要求，履行相应的审批或备案手续，确保投资行为合规、有序。

　　为促进我省对外投资合作有序发展，我厅联合省发改委、外汇管理局山西省分局于2025年8月联合出台《山西省境外投资指引》，为企业“走出去”提供全方位指引。核心内容：详细列明了企业注册备案所需提交的全套资料清单，以及办理境外投资备案的标准流程。获取方式：企业可直接登录山西省商务厅官方网站，在“对外投资合作”板块搜索关键词下载获取。重要提示：商务部门的备案管理与发展改革部门的核准备案，属于两个独立的法定程序，均需分别完成。

　　二是允许、限制与禁止类投资事项。国务院办公厅2017年8月转发《关于进一步引导和规范境外投资方向的指导意见》，明确三类投资事项，企业必须清晰了解以规避合规风险。鼓励开展的境外投资：重点推进有利于“一带一路”建设、带动优势产能输出、加强高新技术合作、参与能源资源开发、扩大农业对外合作、推进服务领域境外投资等方向。限制开展的境外投资包括赴敏感国家和地区投资、房地产、酒店、影城、娱乐业、体育俱乐部等领域。其中，前三类投资须经核准后方可开展。禁止开展的境外投资涉及危害国家主权、安全、利益的投资项目；以及违背公序良俗的行业，均属于严格禁止的投资范畴。政策红线不容逾越！任何试图规避监管、“未批先建”或“绕道投资”的违规行为，都将面临监管机构的严厉处罚，企业需严守合规底线。

　　三是工程事项的特殊规定。禁止海外煤电项目备案，根据国家能源政策和“双碳”目标要求，自2021年9月起，国家不再支持新增境外煤电项目。企业在进行境外投资时，应严格规避煤电项目的规划、立项与备案相关工作，严守合规红线。该政策彰显了我国推动全球绿色低碳发展、积极履行应对气候变化国际承诺的坚定决心。这不仅是国家战略的重要体现，也是企业在海外开展工程与投资业务时，必须遵循的核心价值导向。

　　运营阶段

　　一是用好商务部海外综合服务平台。建议企业充分利用商务部搭建的海外综合服务平台，这是一个集成了海量资源、打通各类渠道的“一站式”出海服务窗口，为企业海外发展保驾护航。这是企业在海外解决实际问题、获取专业信息的重要工具，在资源统筹方面，整合法律、财税、金融、外事、经贸、物流、海关、贸促等全链条服务资源，消除信息孤岛。在全球联通方面，高效连通政府部门、行业协会、驻外使领馆及全球100多家外国投资促进机构，构建国际合作网络。 在数据库集成方面，汇聚“税路通”、“贸法通”、双边条约及海外知识产权等专业数据库，提供精准信息支持。

　　二是培训交流。我厅每年举办面向“走出去”企业的系列化活动，全方位赋能企业出海：新政策解读 ● 境外投资备案实操；国别市场准入分析 ● 税收协定适用指导；合规风险防范 ● 实战经验分享。积极组织企业参加中国—东盟博览会等高水平、高规格的国际性展会，发挥“以展促贸”作用，为企业搭建直面国际市场、对接全球客商的一站式、高效率对接窗口。联合中国出口信用保险公司山西分公司、进出口银行山西分行等金融机构举办政银保企座谈会，进一步深化政府、金融保险机构和企业合作，共同服务我省企业“走出去”。

　　“走出去”不仅是企业拓展市场、提升竞争力的重要途径，也是我省融入全球产业链、提升开放型经济水平的关键一步。机遇与风险并存，合规是底线，政策是支撑。我们坚信，在政府和企业的共同努力下，我省企业一定能在广阔的国际市场上行稳致远，披荆斩棘，闯出一片属于自己的新天地！谢谢大家！

　　主持人：跨境贸易是出海企业的核心业务，通关合规直接影响了贸易效率与运营成本，在日常工作当中，我们也应该熟悉海关的出口通关流程来进一步了解海关促进跨境贸易的一些便利化措施，下面请太原海关所属晋阳海关宣讲嘉宾讲解中企出海印尼通关实务。

　　太原海关所属晋阳海关：大家好，随着“一带一路”倡议和印尼全球海洋支点构想的不断对接，越来越多的中国企业将目光投向了印尼，为了帮助大家更顺利的“走出去”，我将围绕海关监管要求、便利化扶持政策以及合规通关提示三大核心模块，为大家详细解读，希望能帮助大家提前规避风险，优化通关流程，让企业出海之路更加顺畅稳健。

　　主持人：资金安全与顺畅流转是企业海外运营的命脉，外汇管理合规至关重要，对于有意赴印尼开展境外直接投资的企业而言，系统学习ODI外汇管理政策及直接投资外汇风险，确保投资合法合规是非常重要的基础，有请国家外汇管理局山西省分局宣讲人详解中企出海印尼外汇合规政策。

　　国家外汇管理局山西省分局：

境外直接投资（ODI）外汇管理政策

赴印尼直接投资外汇风险提示

中企出海建议

　　主持人：下面进入互动答疑环节。

　　问题一：我们出口印尼的产品想享受RCEP关税减免，具体要准备什么材料、办理流程是怎样的？

　　太原海关所属晋阳海关：出口印尼享受RCEP关税减免，核心是办理RCEP原产地证书。流程和材料如下：

　　1.确认企业是否为原产地企业，是否上传企业中英文印章和申报员笔迹，如无，请在中国国际贸易单一窗口原产地模块中进行信息维护。

　　2.确认生产企业是否完成产品原产地预先核实。如未完成产品原产地预先核实，需确认产品加工工序，原材料/成分的原产国、hs编码、单位单价和数量。

　　3.填报申请信息，相关信息可从商业发票、装箱单、合同、产品成分/加工流程说明（证明符合RCEP原产地规则）及客户要求中进行获取，并根据货物出运情况随附提单等单证。

　　4.通过国际贸易“单一窗口”提交申请，系统智能审核后可自助打印证书。

　　5.出口报关时随附证书，印尼海关核验后即可享受对应关税减免。我们也可提供一对一指导，帮企业核对材料、确认原产地标准。

　　问题二：承包工程有哪些注意事项？

　　山西省商务厅：企业承包一般项目应当在商务主管部门办理备案，并按照“凡备案立项必报告”原则,向商务主管部门、中国驻工程项目所在国使（领）馆定期报告工程项目后续开展情况。在境外发生突发事件时,企业应当按照规定,及时妥善处理,并立即向中国驻工程项目所在国使（领）馆、国内有关主管部门等报告。企业在报告工程项目信息时,应当遵守境内外数据信息保护的相关法律法规。企业以投标或者议标方式承包一般项目的,应当在对外投标或者议标前完成工程项目备案。企业以其他方式承包一般项目的,应当在项目签约前完成工程项目备案。需要提醒大家的是，自2021年9月起，全面停止对煤电项目的备案。

　　问题三：多币种跨境结算境外账户资金归集调拨合规风险实操是怎样的？

　　国家外汇管理局山西省分局：国家外汇管理局在2019年发布了跨国公司跨境资金集中运营管理规定，随后本外币一体化资金池业务不同版本先后试点、优化，政策范围和深度不断扩大。政策明确支持跨国公司开展多币种资金归集、余缺调剂，办理外债和境外放款额度集中管理、经常项目资金集中收付和轧差净额结算等业务。需要提示的是:1.符合条件的跨国公司开办跨境资金集中运营需先向外汇局备案，无备案不得开展。2.主办企业的国内资金主账户为多币种账户，可直接办理跨境资金归集、不同币种间的余缺调剂。3.资金归集调拨需严格按照备案的额度和用途执行，不得超出外债、对外放款宏观审慎管理参数限制，不得用于投机性交易。4.确保资金归集、调拨均对应真实合规的贸易或投融资背景。5.按规定报送相关数据。