国家税务总局山西省税务局2018年政府信息公开工作年度报告
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号，以下简称《条例》），特向社会公布2018年国家税务总局山西省税务局政府信息公开年度报告。全文包括概述，主动公开政府信息情况，政府信息依申请公开情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，主要问题及改进措施等方面内容，所列数据的统计期限为2018年1月1日至2018年12月31日（其中，2018年1月1日至2018年6月14日为原山西省国家税务局、原山西省地方税务局数据）。
本报告电子版可在国家税务总局山西省税务局门户网站（http://www.sx-n-tax.gov.cn/）查阅。如对本报告有疑问，请与国家税务总局山西省税务局办公室联系（地址：山西省太原市迎泽区水西门街31号，邮编：030002，电话：0351-2387300，传真：0351-2387382）。
一、概述
根据国税地税征管体制改革工作部署，2018年6月15日，国家税务总局山西省税务局挂牌成立，继续行使原山西省国家税务局、原山西省地方税务局税费征管职责和相关工作职能。围绕党中央、国务院关于政务公开的决策部署，按照国家税务总局和山西省政府的工作要求，国家税务总局山西省税务局聚焦税收中心工作，进一步完善信息公开制度，规范信息公开流程，丰富信息公开载体，加强税收政策解读，积极回应社会热点，创新扩大公众参与，有序推进税收决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开等工作，不断拓展税务部门政府信息公开的深度和广度，有力保障公众知情权、参与权、表达权和监督权，持续增强税务部门公信力和执行力。
（一）加强组织领导，完善政府信息公开管理制度。一是根据机构改革工作实际，持续加强政府信息公开工作领导小组建设，调整政府信息公开工作领导小组，进一步加强对全省税务系统政府信息公开工作的统筹安排，确保相关工作高效推进。二是在原国税局、地税局信息公开管理制度的基础上，进一步完善信息公开保密审查等管理制度，调整优化了一系列工作流程、表证单书，为做好政府信息公开工作夯实了制度基础。三是在对市、县级单位的绩效考核工作中，将政府信息公开管理、依申请公开管理等政务公开工作纳入考评体系，推动全系统工作取得新成效。
（二）推进平台建设，认真做好税收政策解读宣传。一是省局领导参与省政府官网组织的在线访谈1次，对山西省税务局充分发挥税收职能作用，进一步支持和服务民营经济发展作出权威解读。组织在线访谈5次，其中，山西省税务局组织在线访谈2次，原山西省国家税务局组织在线访谈2次，原山西省地方税务局组织在线访谈1次，与热心听众和纳税人交流深化增值税改革、优化营商环境等话题。二是持续推出税收规范性文件政策解读，全年发布税收政策解读76篇，其中山西省税务局发布税收政策解读53篇，原山西省国家税务局发布税收政策解读20篇，原山西省地方税务局发布政策解读3篇，面向社会介绍普及税收改革中重点涉税事项改革、税收政策更新。三是加大税收工作宣传报道力度，围绕国税地税征管体制改革、重要税收政策出台、个人所得税改革等重点工作，组织新闻媒体开展深度采访，在人民日报、经济日报、新华网山西频道、山西日报、山西电视台、山西新闻网、山西人民广播电台等主流媒体刊发、播发、报道税收工作稿件527篇次。
（三）推进服务举措公开，不断提高办税服务公开。一是全面公开办税服务事项。编制发布各类办税指南，全面推广电子税务局，推行办税事项“二维码”一次性告知措施，推进“全程网上办、最多跑一次”便民服务举措，为纳税人办理涉税事项提供便捷。二是重点以“便民办税春风行动”、纳税服务规范等为重点进行广泛宣传，按照税务总局要求对办税指南进行规范完善，在门户网站设置个人所得税、青少年税法学堂、电子税务局等专栏，方便纳税人查阅和使用，不断提高纳税服务方面的公开事项。
二、主动公开政府信息
2018年，共向社会公开各类政务信息806条，其中原山西省国家税务局官方网站公开各类政务信息128条，原山西省地方税务局官方网站公开各类政务信息87条。通过门户网站公开信息591条，主要涉及机构概况、工作动态、政策法规、政策解读、征管改革、税收统计等11大类，具体为：机构概况14条，占2.4%；工作动态信息195条，占33.0%；政策法规类信息131条，占23.2%；政策解读信息93条，占15.7%；行政执法类信息68条，占11.5%；自身建设类信息17条，占2.9%。通过政务公开，增强了工作透明度，极大方便了纳税人和社会各界了解山西税务职能运转、工作进展等方面的情况。重点做了以下工作：
（一）搭建主动公开基本目录
2018年10月，按照国务院办公厅和国家税务总局要求，山西省税务局主动公开基本目录顺利上线，目录对新获取和制作的涉税信息，凡涉及公共利益、公共权益、社会关切及需要社会广泛知晓的内容，均依法、全面、准确、及时地分类公开。目录共分为14个二级类目44个三级类目，覆盖税务行政权力运行全流程、税收征管和纳税服务全过程、税务机关自身建设全方位，并逐项明确了公开内容、公开时间、公开方式、责任单位等要素。
（二）做好税收政策法规公开
依托官方网站、微信、微博等平台，充分做好税务政策法规的公开工作。迁移原山西国税、原山西地税官方网站相关政策文件，为社会公众查询相关信息提供便利。山西税务网站政策法规库保持与国家税务总局法规库同步更新，国家税务总局相关政策一经公布，纳税人即可通过山西税务网站查询。推进山西税务“两微一端”建设，重点打造微信平台，第一时间发布政务信息、税收政策等内容，让纳税人足不出户知晓税事、办理涉税事项。通过税务官方微信公众号推送信息125条，累计面向社会发布规范性文件政策解读53篇；积极主动办理人大议案、政协提案26件，其中，原山西省国家税务局15件，原山西省地方税务局11件，共主动公开1件，办结率100%。
（三）及时公开重点领域信息
通过门户网站信息公开专栏、税收公告、税收宣传等多种栏目或专题，权威、及时、准确公开重点领域信息，并及时更新相关信息，增强政府信息公开的时效性，提高部门公信力。紧跟税收热点开辟专题专栏，制作“减税降费促发展”“税务干部入企服务”“深化国地税征管体制改革”“深化增值税改革”“个人所得税改革”等14类专题专栏，以图文、图解、视频、音频等方式解读税收政策，宣传税收服务经济发展的成果；其中减税降费5条，入企服务53条，国地税征管59条，增值税改革24条，个人所得税改革78条，公开税收行政许可事项17条，税收收入统计数据1条，重大税收违法案件信息1条，人事任免及公务员考录信息3条，政府采购信息11条，表证单书及业务手册38条，税收知识44条，开展网上调查5次，意见征集5次。
三、政府信息依申请公开情况
国家税务总局山西省税务局正式运转后，进一步加强依申请公开组织保障，完善依申请受理机制，拓展网络、信函、传真等受理渠道，加强台账管理，规范工作规程，提高工作效率，依法对依申请公开进行受理、审查和处理。在山西税务官方网站上发布依申请公开政府信息操作流程，提供信息公开流程图，发布《政府信息公开告知书》《政府信息公开申请表》，公布专用电子邮箱。同时，加强依申请公开事项的会商协作，在办理依申请公开事项的过程中，相关业务部门共同研究论证，加强依申请公开答复的合法性审核，依法依规做好答复工作，促进工作水平不断提升。2018年，共受理政府信息公开申请28件，从申请渠道来看，网络申请21件，其中，山西省税务局受理10件，原山西省国家税务局受理11件，原山西省地方税务局受理0件；信函申请7件，其中山西省税务局受理1件，原山西省国家税务局受理4件，原山西省地方税务局受理2件。网络申请是最主要形式。上述申请，答复办结28件，属于已主动公开范围的3件，不是《条例》所指政府信息而不同意公开的3件，不属于本行政机关公开1件，告知作出更改补充数11条，告知通过其他途径办理数8条，同意公开答复数2条，所有申请均按照有关规定和程序通过依申请公开平台予以回复。
四、政府信息公开行政复议和提起行政诉讼的情况
2018年，国家税务总局山西税务局、原山西省国家税务局、原山西省地方税务局均没有收到因政府信息公开工作的行政复议和行政诉讼的情况。
五、政府信息公开工作存在的问题及改进措施
2018年，国家税务总局山西省税务局政府信息公开管理充分总结了原山西省国家税务局、原山西省地方税务局工作经验，结合新机构工作开展实际，健全信息公开机制、完善信息公开平台建设、提高信息公开实效、加强公众互动交流，取得了一定成效，但社会公众对涉税信息的需求日益增长，使得信息公开工作中存在一些需要改进和提升的地方，突出表现为：主动公开的广度和深度需进一步加强，基本目录的完整程度需要进一步健全，对依申请公开难点问题的把握上需进一步提升，各公开渠道的协调联动需进一步优化。
2019年，国家税务总局山西省税务局将认真贯彻落实中央关于全面推进政务公开工作的精神和国务院关于政府信息公开工作的重要部署，围绕全省税收工作重点任务，在扎实推进政务公开各项工作的基础上，重点抓好以下工作：一是加强制度建设。围绕税务机关依法治税、便民办税，建立健全政府公开管理相关办法，完善决策公开机制，增强决策透明度，特别是完善主动公开目录系统的更新维护工作流程。二是完善公开平台。以纳税人需求为导向，重点发挥山西税务官方网站在政务公开工作中的主渠道作用，进一步整合微博、微信等各类新媒体，使政府信息公开更加快捷化、大众化、长效化。三是积极回应社会关切。按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则，做好涉税舆情的回应工作，及时借助主流媒体、市场化媒体、政府网站等多种载体和形式发布准确权威信息，适时回应纳税人、缴费人关心、关注的热点问题。
国家税务总局山西省税务局
2019年1月30日
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