山西省地方税务局2017年政府信息公开工作年度报告
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号）和《山西省人民政府办公厅关于做好2017年政府信息公开年度报告和统计报送工作的通知》，特向社会公布2017年山西省地方税务局政府信息公开年度报告。本报告包括：概述、主动公开政府信息情况、2017年政府信息公开重点工作完成情况、依申请公开政府信息情况、咨询处理情况、行政复议和行政诉讼情况、政府信息公开经费支出与收费情况、基层政务公开标准化规范化试点工作的进展情况及采取的主要措施和成效、工作中存在的主要问题及改进措施等，共九个部分。
本报告中所列数据的统计期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。本报告电子版可在“山西省地方税务局”网站（http://www.sxs-l-tax.gov.cn/）下载。如对本年度报告有疑问，请联系山西省地方税务局政府信息公开办公室（地址：山西省太原市水西门街23号，邮编：030002，电话：0351-4810263）。
一、概述
2017年，我局认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，严格落实上级部门关于政府信息公开、政务公开的各项工作要求，以“公开为常态，不公开为例外”的原则，坚持统筹规划、突出重点、狠抓落实，不断丰富政府信息公开内容，加大公开力度，规范公开程序，拓展公开渠道，强化制度建设，不断增强政府信息公开实效，努力提升税务部门的公信力，更好地发挥信息公开对推进依法治税、优化纳税服务、深化廉政建设等方面的积极作用。
二、主动公开政府信息情况
（一）机构职能公开情况。本年度更新组织机构、领导信息、内设机构及下属单位信息。
（二）政策法规公开情况。通过门户网站公布国家税务总局制发政策性文件108条，发布及转发总局、中央媒体政策解读57条。制作“万名税干入企服务”等重点工作专栏。组织主题为“深入解读营改增、助力企业大发展”及“优化税收营商环境、服务经济转型发展”等在线访谈3期。服务经济发展大局，积极做好全面推开营改增试点工作、开展便民办税春风行动、助力小微企业成长等工作、支持“深化税收改革”战略等重点税收政策宣传，并通过“三基建设”论坛推进“两学一做”学习教育常态化制度化和维护核心、见诸行动主题教育。
（三）工作动态公开情况。
日常工作动态方面：更新税务要闻，公布招投标、财政预决
算及税收统计共599条；举办新闻发布会5次；为及时发布政府重要活动、重大决策专题信息，我局网站本年度共新增“中国共产党第十九次全国代表大会”、“学习宣传贯彻十九大精神”、“万名税干入企服务”及“青少年税法学堂”等专题；公布2017年度领导干部信息情况和人事任免等内容，以及公务员招考相关信息。
纳税服务方面：改版了山西省地方税务局网上办税服务网，对政策法规、优惠措施及办税服务事项等内容进行了完善及分类，增强了服务实用性，为纳税人提供了更加实用的便民办税平台。
税收征管方面：通过在线（申报、查询）系统受理纳税服务事项共1170万余条。
移动新媒体方面：我局官方微博“山西省地方税务局”共发布信息154条；官方微信“山西地税”共发布信息1900余条。
（四）决策公开情况。
本年度通过门户网站公布山西省地方税务局制发的公告和政策性文件及解读共16条，公布山西省税收保障办法（山西省人民政府令第255号），并对现有的规范性文件进行认真清理。
（五）行政职权公开情况。
更新《山西省地方税务局关于取消权责清单部分行政职权事项的公告》和《山西省地方税务局关于取消随机抽查事项清单部分项目的公告》。
三、2017年政府信息公开重点工作完成情况
（一）推进降成本工作信息公开
1、本年度，我局同省国税局共同起草《全省税务系统优化税收营商环境服务经济转型发展实施意见》，并举办新闻发布会。《实施意见》的核心是28条措施，靶向是精准打造惠民优商的税收政策环境、为民务实的税收治理环境、便民快捷的税收服务环境、亲民公正的税收法治环境等“四大环境”。
2、全面推开“双随机、一公开”工作（即随机抽取稽查对象、随机选派检查人员）改变税务稽查选案方式，规范稽查执法行为，减轻纳税人负担，营造公平竞争的发展环境，取得了一定的成效。
3、省局及各市局积极开展“带好队 收好税 造环境 促转型”大调研大讨论活动，并开展税收论坛。论坛以习近平总书记系列重要讲话精神为指引，以新形势下省委、省政府、国家税务总局对税收工作的新要求为导向，紧扣“造环境 促转型”主题，围绕如何在建立“优化营商环境”职能服务机制和“推动转型升级”政策支持机制上先行先试等事关税务部门“造环境、促转型”热点问题，展开热烈的研讨和交流。
（二）推进财税体制改革信息公开
1、通过线上及线下税收宣传月，以及向纳税人发放税收知识宣传册、便民服务手册等方式，对营改增税收优惠政策及涉税事项、简政放权、优化服务措施、服务事项、服务内容、办理流程及时限、办理业务等方面涉及纳税人权益的内容进行统一更新并全面公开，提供办税指南、涉税事项示范文本、税收宣传资料和各类纳税申报表，并将相关内容制作成二维码链接刊登在手册及门户网站，为广大纳税人提供更多途径、更高效率的办税服务。
2、根据相关要求，及时在我局门户网站及下属地市网站设立部门预决算公开专栏，并公开了各单位财政预算、决算和“三公”经费等信息。其中涉及一般公共服务，细化至“款”级；涉及社会保障和就业、医疗卫生，细化至“项”级。
在政府信息公开税收统计栏目及时公布了全年工作情况及每月分税种、分单位税收收入情况，并借助报刊、电视、网站等平台进行新闻发布。
四、依申请公开政府信息情况
2017年省局继续完善和执行依申请公开工作相关规定:一是在申请和受理方面，将政府信息公开办公地址、办公时间、传真号码等内容对外公布，方便公民、法人或者其他组织提出申请。二是在办理和答复方面，对收到的依申请公开申请，先提交办公室主任审批，并报分管局长审阅，按照分管局长签批意见转至相关业务部门处理，待相关部门提出回复意见并经法规部门审核后，最终形成正式告知书文件送达相关申请人。2017年，我局共收到1例政府信息依申请公开，已按照规定程序及时进行回复处理。
五、咨询处理情况
本年度，我局共收到各类咨询及投诉举报1209条，其中：“我要咨询”栏目901条,已回复901条；投诉举报、局长信箱、微信及微博投诉共175条，已回复118条；本年度举办3次在线访谈栏目，收到纳税人关切130条，答复网民提问27条。
六、行政复议和行政诉讼情况
2017年，我局未发生针对政府信息公开事务的行政复议、行政诉讼和行政申诉。
七、政府信息公开经费支出与收费情况
由于2017年度未发生针对本局政府信息公开的行政复议、诉讼和申诉，因此未产生与此相关的费用。在答复群众咨询等事项上我局没有收取任何费用。
八、基层政务公开标准化、规范化试点工作的进展情况，采取的主要措施及成效
根据2017年11月17日，山西省人民政府办公厅发布《关于印发山西省开展基层政务公开标准化规范化试点工作方案的通知》（晋政办发〔2017〕140号），未安排我局开展基层政务公开标准化、规范化试点工作。
九、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施
（一）存在的主要问题
2017年度，我局致力于建设阳光政府，加大力度推进信息公开，提升规范化和信息化水平，增强公开实效，政府信息公开工作取得了一定进展和成效，但仍存在一些问题：一是对依申请公开申请范围的界定和信息公开的范围把握有待进一步探索；二是仍然存在公开形式、内容单一等现象；三是信息公开队伍专业化水平有待提升。
（二）改进措施
1、认真贯彻执行《条例》，进一步加强和完善政府信息公开工作。在“公开为常态、不公开为例外”的前提下，严格执行保密审查制度，确保信息公开内容的合法、全面、及时。积极探索拓展政务信息公开的广度和深度，多转载上级单位、央网、人民网的动态新闻，及时跟进上级重大决策、重要任务、重点项目，在推进落实上找差距，在工作效果上找不足。确保深入贯彻落实党中央治国理政新理念、新思想、新战略，推动地税信息公开事业健康发展。
2、优化提升公共服务，积极推行“互联网+政务服务”。为纳税人提供多样便捷的信息获取渠道，有效运用图片、图表、视频、动漫等公众喜闻乐见的形式对政策进行解读，研判用户的潜在需求，结合用户定制信息，主动为用户推送关联度高、时效性强的信息或服务，自动匹配适应多种终端，提高政务新媒体内容发布质量。
3、继续加强政府信息公开队伍建设，组织教育培训，通过多种形式深入学习领会《中华人民共和国政府信息公开条例》和省委、省政府及国家税务总局有关政府信息公开的文件精神，提高思想认识和业务水平，强化服务理念。开展线上线下协同联动的
推广活动，提高政府网站的用户黏性、公众认知度和社会影响力。
山西省地方税务局
2018年1月30日
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