陵川税务：提升民宿行业纳税申报水平

　　山西省陵川县地处黄河之北、太行山南麓，这里气候适宜、古建众多，吸引各地游客前来游览。在今年第七届全国民宿品牌大会暨中国民宿百强榜发布会上，陵川县入选“中国民宿品牌集聚发展示范区”，是山西省唯一入选的城市。据统计，全县现有民宿700多家，床位数超2.9万张。

　　面对辖区内民宿行业个体户多、季节性强、地域分布散等特点，今年3月以来，国家税务总局陵川县税务局通过管户源、管过程、管风险，有效提升民宿行业税务信息确认率、准期申报率、申报准确率，助推当地民宿经济合规经营、健康发展。

　　精准管户源，提升税务信息确认率

　　“随着文旅康养产业日益火爆，陵川民宿行业发展迅速，全面厘清管户情况是提升征管质效的前提。”陵川县税务局征收管理股股长任素辉说。

　　为此，陵川县税务局制作了涵盖纳税人识别号、名称、住所等内容的《民宿基础信息表》，积极对接当地行政审批、文旅、统计等部门，获取民宿行业经营数据919条。经比对，共发现不活跃户146户、未办税户54户。

　　陵川县税务局建立了“税官+村官”的双网格联动管理机制，针对不活跃户及未办税户，绘制出经营分布图，由7个基层税务分局（所）与所在乡镇村委联动，深入实地了解具体情况。针对有注销需求的不活跃户，精简注销流程；对有意愿恢复经营的不活跃户，面对面宣讲履行纳税申报的相关义务；对失联户，建立专项档案跟踪管理。同时，充分利用便民服务中心、党群活动中心等场所，集中辅导未办税户完成信息确认。

　　“原来以为不开发票就不需要办理税务信息确认，税务给我讲清楚了，我就明白了。”陵川县某民宿负责人白先生说。

　　目前，全县新开办经营主体较去年同期增长3.3倍，民宿行业税务信息确认率提升了近20%。

　　精细管过程，提升申报准期率

　　在摸清户数的基础上，陵川县税务局聚焦“申报”这一重要环节，组建“民宿行业税费服务专班”，包括征管、税政、办税服务厅及分局（所）的业务骨干，利用节假日、文化旅游节等旅游旺季，走进民宿集聚区，举办申报培训辅导。他们还制作了《民宿行业税收优惠政策手册》及方言版“税务基础事项办理”辅导视频，通过微信工作群、纳税人服务群、征纳互动平台等转发，促进民宿行业申报更加规范。

　　“我们的民宿开在山里，距离县城较远，税务干部辅导我们通过电子税务局办理各项事宜，节省了往返80公里的交通成本和时间成本。”陵川县有风吹来民宿经营部负责人王焕先说。

　　据统计，今年以来，陵川县税务局先后组织开展纳税申报专题培训12场，覆盖全县80%以上民宿经营主体，民宿行业增值税准期申报率达到100%。

　　协同管风险，提升申报准确率

　　“在陵川，95%以上的民宿经营者是个体工商户，享受‘季度销售额未超过30万元的，免征增值税’优惠政策。”陵川县税务局党委委员、副局长李成玮说，“虽然属于小税源，却是全县的品牌行业，加强风险提醒和监管非常重要。”

　　今年4月，陵川县税务局以34户精品民宿企业为样本，紧盯携程、美团、去哪儿等常用在线酒店预订平台，了解民宿对外销售价格，并通过增值税发票电子底账系统提取发票开具明细，进而了解实际销售价格。同时，通过县公安局提取数据3.9万余条，测算户均销售收入，并与增值税申报数据进行对比，核查申报收入的准确性。通过分析，发现12户民宿纳税人收入申报不实，辅导其补缴税款1.54万元。

　　以此为基础，陵川县税务局建立“入住数据—收入测算—发票开具—税款申报”链条式风险管理模型，对全县民宿行业申报情况进行扫描，共发现96户纳税人存在疑点数据，辅导其引导更正申报收入1200余万元、补缴税款及滞纳金47.2万元，申报准确率提升了34.4%。

　　陵川县税务局党委书记、局长贾浩龙表示，下一步，该局将紧扣全县打造太行山精品民宿集聚区的目标，持续发挥民宿服务专班的力量，联合文旅部门开展专项培训，将服务覆盖“民宿+采摘”“民宿+康养”等多元业态，助力民宿行业走稳发展之路。