国家税务总局盂县税务局
关于2024年度法治政府建设情况的报告

2024年，盂县税务局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神、中央全面依法治国委员会会议精神和习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》，在市局党委和县委、县政府的正确领导下，立足税务工作实际，狠抓落实，扎实开展工作，圆满完成了各项法治建设任务。

一、深入学习贯彻习近平法治思想

一是多种形式开展习近平法治思想学习培训。把习近平关于全面依法治国新理念新思想新战略的系列讲话和中央全面依法治国委员会会议及中央全面依法治国工作会议等列入县局党委中心组（扩大）会议重要学习内容。把中心组学习扩大到各部门和基层各单位主要负责同志，每月一次，长期坚持，不断深化思想认识，筑牢理论根基，努力把学习成果转化为推动法治建设的强大动力。同时把文件精神传达到每一个税务人员，要求各单位各部门按照学习内容认真组织开展学习，并学以致用，结合税收工作实际，深入贯彻习近平法治思想，把法治思维和法治方式运用到税收执法的每一个方面。

二是全方位开展习近平法治思想宣传工作。根据文件要求，盂县税务局充分利用税务部门点多面广的特点，在办税服务大厅电子显示屏、税务微信群等渠道广为宣传习近平法治思想的时代背景、历史贡献、理论特色、实践要求，研究部署习近平法治思想“五个一”专项活动工作，推动习近平法治思想深入人心。

三是贯彻习近平法治思想，做好税收法治建设。进一步深化税收征管改革，依法全面履行税收工作职能，不断提高税收制度建设质量，持续推进依法科学民主决策，坚持严格规范公正文明执法，依法预防处置重大突发事件，完善权利救济和纠纷化解机制，全面推进政务公开，严格推进智慧税务创新落实，健全依法行政领导体制机制，狠抓落实，扎实开展工作，不断推进法治建设进程。同时落实普法责任，做好普法宣传，使依法纳税意识深入人心，进一步推进依法治税进程，增强全社会税收法治观念。

二、依法全面履行税收工作职能

2024年，盂县税务局依法履行税收工作职能，全面贯彻执行税收、社会保险费和有关非税收入法律、法规、规章和规范性文件，组织落实各项税收优惠政策。依法加强各项税收、社会保险费和有关非税收入征收管理。组织实施税（费）源监控和风险管理，不断加强对大企业和自然人税收管理。努力落实税收、社会保险费、有关非税收入中长期规划。大力组织开展纳税服务、税收宣传工作，依法保护纳税人、缴费人合法权益，切实贯彻落实国家减税降费以及新的税费优惠政策服务措施。

三、不断提高税收制度建设质量

一是继续落实《关于进一步深化税收征管改革的意见》，优化税务执法方式推进分类分级管理，夯实征管基础优化纳税服务行动，进一步深化“放管服”改革，持续优化税收营商环境，以高质量要求推进新时代税收现代化；二是锚定纳税人、缴费人核心诉求，致力全面提升服务质量与效率，不断创新服务方式，通过智慧大厅建设、税费优惠政策精准推送、多元化税费服务供给、诉求响应机制完善、涉税专业服务管理五方面的优化升级，共同形成纳税服务一体化提升机制，确保纳税人明政策、懂流程、会操作、快享受，全方位提升办税缴费体验感，雕琢税收营商环境新名片。三是着力推进征缴争议多元化解，打造社保服务新模式，从政策引领、经验借鉴、职责划分、功能完善、内外联动五大方面着力推动化解工作的落地实施，通过自身努力+外部通力构建纠纷高效解决运行机制，辅助构建了一个部门间相对完善的运转体系，积极学习成功模式，结合实际情况推动落地实施，联合多部门召开了推进会，凝聚共识，明确方向，全力推动实体+线上平台建设，完善功能，推进流程优化，实现社会保险费争议多元化解1+13+1覆盖，强化内外联动共建共享，提档升级，积极推动各乡镇实现调解组织全覆盖、调解队伍全配齐、调解水平全提升的“三全”目标。

四、持续推进依法科学民主决策

规范班子议事决策程序和规则。凡属重大问题，严格按照民主集中制原则开展讨论、按照少数服从多数原则作出决定，“三重一大”问题由班子集体研究决定，确保权力在法律和制度的笼子内规范运行。同时坚持重大事项决策法律咨询制度，在重大事项决策之前进行法律咨询和论证，使领导干部增强依法决策、依法办事的自觉性。

五、坚持严格规范公正文明执法

一是贯彻做好《华北区域税务行政处罚裁量基准》有关工作，进一步优化税收营商环境，规范税务行政处罚裁量权行使，切实保障税务行政相对人合法权益，推进法治税务建设。

二是全面规范税务执法行为。严格落实行政执法全过程记录制度，明确执法音像记录事项，规范执法语言行为，依法配备执法记录仪，保障行政执法全过程记录。实时管理执法音像记录信息管理平台运行，及时完成执法过程音像资料归档保存。

六、依法预防处置重大突发事件

在预防处置重大突发事件中，盂县税务局相继出台多项应对机制，坚持“谁主管，谁负责”原则，定期对全局各领域工作进行检查、通报，切实把重大突发事件的预防处置工作贯穿于税收工作的全过程。严格执行领导责任制，加大督查督办的力度，确保各项应对机制真正落实，把重大突发事件的预防处置作为干部考核的重要内容，作为奖惩、晋级的重要依据，实行一票否决制。各成员单位认真落实各项应对机制以及领导小组会议议定事项。各成员单位之间加强协调配合，形成合力，共同推进重大突发事件预防处置工作的顺利进行。

一是强化防火防汛措施。盂县税务局在防火防汛工作中，在县局党委的领导下，认真开展防火防汛准备工作，防患于未然，牢牢掌握防火防汛主动权，积极开展日常巡查排查，减少火灾水灾隐患。足额配备防火防汛设备，特别是重点场所，设备储备到场，确保一旦发生险情，防火防汛设备物资都能调得出，用得上。切实加强防火防汛能力建设，开展防火防汛设备操作演练，努力练就一支政治素质高，应急反应快，工作作风硬的防火防汛队伍。

二是做好安保维稳工作。盂县税务局严格落实领导在岗带班、24小时专人值班制度，建立应急快速反应报告制度，和信访接待室领导干部坐班制度，紧盯涉税信访重点人群，及时采取措施，消除隐患苗头。在优化纳税服务过程中，在办税服务厅扩大休息区范围，设立“办不成事反映专窗”，增设“集中处理中心”解决急难涉税事项，严格把控柜台办理时限，缩短纳税人办税等待时间，缓解纳税人长期等待的不良情绪。严格落实办税服务大厅领导值班制度，确保天天有人在，事事有人管，做好舆情监控与人员疏导，从根本上防止涉税突发公共事件的发生。

七、完善权利救济和纠纷化解机制

在税务行政执法实践中，我们积极完善权利救济和纠纷化解机制。始终严格执行《中华人民共和国行政处罚法》《中国人民共和国行政强制法》等法律的规定，依法履行对纳税人的告知义务，让广大纳税人和缴费人在明白义务的同时，清楚自己享有的权利，知道依法维权的方法和途径。为防止和纠正违法的或者不当的具体行政行为，我们依法成立行政复议委员会、行政应诉领导小组和重大税务案件审理委员会，进一步从制度和机制上保障税务行政相对人的合法权益不受侵害。同时积极探索税务行政复议和诉讼中的调解与和解机制。2024年，盂县税务局未发生行政复议和行政诉讼案件。

八、全面推进政务公开

按照“谁执法、谁公示、谁负责”的原则统一规范开展税务行政执法信息公示工作。实时修改税务执法公示平台上有关执法主体、执法人员、监督救济、出口企业分类管理评定结果等事项。并对欠税信息、委托代征信息、享受安置残疾人增值税优惠政策纳税人信息、准予行政许可结果、税务行政处罚一般程序处罚结果、非正常户认定信息等事项及时进行了审核公示。

九、推进智慧税务创新落实

盂县税务局依据《关于进一步深化税收征管改革的意见》，按照总局、省局、市局的安排加快推进智慧税务创新落实，一是全力推广电子税务局、征纳互动平台等线上办税渠道，实现了税费业务网上办、掌上办，税费优惠政策系统集成、精准定位、智能推送，变“人找政策”为“政策找人”、“海量搜索”为“一键获取”、“推送增量”为“实时全量”，以税务部门的“智慧指数”换取纳税人缴费人更大的“满意指数”；二是我局对盂县范围内的集团企业、专精特新中小企业、大中型企业、纳税信用级别为A级和B级的小微企业发送了红利账单，主要采取征纳互动平台、企业纳税人微信群、片长+网格员微信群等进行推送，实现应推尽推，应知尽知；三是县局在第一分局设立县级“集中处理中心”，组建办税服务厅后台工作团队，负责线上咨询帮办、办审一体处理、复杂业务办理、业务运维处理等工作事项，团队人员由县局第一分局、相关业务股室的业务骨干组成，并实行实体化运行。

十、健全依法行政领导体制机制

一是强化法治思维。建立领导干部学法用法工作制度，全面提高县局领导干部法律素质和依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平，推动领导班子带头全面运用法治思维和法治方式思考问题、解决问题。明确主要负责人是履行推进法治建设第一责任人，建立领导干部述法制度。全面推行行政负责人出庭应诉制度。

二是健全组织和制度保障。成立依法行政工作领导小组和办事机构，建立完善领导小组议事规则，总体部署、统筹协调、整体推进和督促落实全面依法行政工作。

三是持续推进“三项制度”建设。聚焦执法薄弱环节，集中力量，重点攻关；扩大执法公示受众面，做到事前事中事后相结合；有效融洽征纳关系，推进执法全过程规范运行；着力优化审核程序，有效降低执法风险；全面提高执法“能见度”，确保法治税务良性发展。