国家税务总局永济市税务局关于2025年度法治政府建设情况的报告

2025年，国家税务总局永济市税务局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，以深入实施数字化转型条件下的税费征管“强基工程”为主线，将法治要求贯穿于税收工作的全过程、各领域，依法治税工作取得新进展。现将有关情况报告如下：

一、深入学习贯彻习近平法治思想，筑牢政治引领根基

坚持将党的领导作为法治税务建设的根本保证。严格落实“第一议题”制度，将习近平法治思想、党的二十大精神及《中华人民共和国行政复议法》等法律法规作为党委理论学习中心组、青年理论学习小组的必学内容。通过党委会会前学法、领导干部带头讲法治党课等形式，引导全局干部深刻领悟“税务机关首先是政治机关”的根本属性，确保依法治税的正确方向。

二、依法全面履行税费工作职能，服务高质量发展

一是坚守组织收入原则。始终把依法依规组织税费收入作为全局税收工作的头等大事，按照“态度上不松劲、精神上鼓干劲、落实上加把劲”的要求，聚焦主责主业，练好聚财生财基本功，守好组织收入主战场，持续深化依法治税、以数治税、从严治税一体贯通，实现组织收入的以“质”促“量”。   

二是精准落实税费政策。建立“政策找人”精准推送机制，运用税收大数据匹配适用主体，确保各项优惠政策直达快享。

三是优化税收营商环境。围绕“高效办成一件事”，实现当地自然人劳务报酬代开发票业务“全流程线上融合、一站式便捷办理”。围绕新办企业采购、生产、销售各环节的涉税需求，推出“开业第一课”定制辅导，并配备税务管家全程跟踪服务，引导企业合规起步。通过“银税互动”平台，助力企业以税促信、以信换贷。

三、健全行政决策制度体系 坚持严格规范公正文明执法

一是全面推行“三项制度”。强化行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定审核。指定专人管理执法公示平台与音像记录系统，确保执法行为公开、透明、可追溯，实现税收执法全过程公开，让权力在阳光下运行。

二是规范行政处罚裁量权。严格执行《华北区域税务行政处罚裁量基准》，统一执法尺度，杜绝随意执法、选择性执法。全面落实“首违不罚”事项清单制度，2025年对697户次纳税人的首次轻微违法行为依法不予行政处罚，体现了执法温度。

四、强化制度制约和监督，筑牢风险防控防线

加强内控机制建设，始终坚持以防范税务执法风险和廉政风险为抓手，大力推行内控机制建设。首先结合自身工作实际及时开展自查自纠，在纳税评估、税收执法、税务登记注销、非正常户管理、发票申领等方面查找出需完善和改进的风险点，形成源头预防。其次以重点领域、重点环节、重点岗位的风险防控为切入点，抓实监督制度，建立内控、监察等部门的联动机制，形成运行高效的监督闭环。

五、完善权利救济和纠纷化解机制，维护合法权益

聘请法律顾问、公职律师各一名。建立健全法律顾问制度，充分发挥法律顾问服务团队的作用，促进税务机关依法决策、规范税收执法、严格执法监督、有效防范法律风险，确保全市税务系统各项改革和管理都在法治的轨道上运行，为实现法治税务建设提供有力法治保障。

六、全面推行政务公开，保障公共知情权

不断深化政府信息公开内容，确保法定主动公开内容应公开尽公开。扩大税收政策公开，充分利用各类媒体平台发布税务新闻及税收宣传视频，营造依法纳税、合规经营的良好氛围。落实税收执法公开，按照行政执法公示制度要求，公开税务行政许可、税务行政处罚等信息。

七、增强全社会税收法治观念，营造良好法治氛围

一是搭建“税企党建共建交流”平台，成立“党员先锋突击队”“巾帼先锋突击队”“青年先锋突击队”，在征管改革中担重任、展形象，为40多家企业解决涉税问题56个。

二是针对不同行业、不同规模纳税人开展差异化政策宣讲，深化“一企一策”宣传机制，确保税收优惠政策红利直达市场主体，切实为企业纾困解难，激发市场主体活力。

八、加强法治工作队伍建设，夯实依法治税根基

坚持把法治队伍建设作为推进法治税务建设的重点工作。健全领导干部学法用法机制，严格落实党委理论学习中心组学法、主要负责人讲法治课等制度，推动领导干部带头尊法学法守法用法，切实发挥“头雁效应”。强化干部法治教育培训，将习近平法治思想、税收法律法规、行政执法规范等内容纳入干部教育培训必修课程，持续提升一线执法人员法治素养和专业能力。

九、健全依法行政领导体制机制，强化组织保障

依法行政工作领导小组全面统筹部署，组织实施法治税务建设工作。定期召开领导小组会议，压实工作责任，强化执法监督，围绕组织收入、发票管理、注销清算、税收优惠等开展执法督查，保障执法责任制落地见效，为依法行政提供坚强组织保障。