国家税务总局太原中北高新技术产业开发区税务局
关于2025年度法治税务建设情况的报告

2025年，国家税务总局太原中北高新技术产业开发区税务局在省局、市局党委和太原中北高新技术产业开发区党工委的正确领导下，深入学习习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和全面依法治国工作会议精神，严格落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》文件总体要求，不断加强税收法治建设，有效发挥税收职能作用，有力推动法治政府建设工作。现将工作情况报告如下。

一、学习贯彻习近平法治思想，筑牢法治建设思想根基

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循和行动指南，深入贯彻党中央、国务院关于全面依法治国的决策部署，将深入学习领会习近平法治思想与持续深化中央八项规定精神紧密结合、一体推进。把学习宣传习近平法治思想、党的二十大和党的二十届历次全会精神作为重大政治任务，把法治教育纳入党委会议学习、党委理论学习中心组学习、干部教育培训重点内容，采取专题学习、系统学习等方式重点学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国税收征收管理法》等法律法规，促进干部职工进一步树牢法治思维、严守纪律规矩，全面提升法治税务建设的系统性和实效性。

二、坚持党的全面领导，健全依法行政领导体制机制

牢牢把握税务机关政治属性，扛牢推进税收法治建设责任，严格履行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，切实发挥局党委对法治税务建设的集中领导和统筹推进作用。推动形成局党委书记统筹抓、分管领导具体抓、相关部门共同抓的工作格局。建立健全责任落实工作机制，推进法治税务建设体系更加完善，党的领导更加坚强有力。

三、坚持履职尽责担当作为，依法全面履行税收工作职能

（一）强化政治责任，落实好税费优惠政策

按照上级关于立足自身强化税费征收和政策落实工作部署要求，在不折不扣精准落实各项税费优惠政策的同时，积极加强减免税优惠政策管理，强化退税管理，规范政策执行口径，更好服务高质量发展，推进强基工程，促进完成税收收入预算目标。

一是准确处理好“合”与“分”的关系。我局各部门各司其职、深度合作，加强部门联动，明确各部门职责，优化机构运转。二是准确处理好“时”与“效”的关系。把握好每个政策的重要环节、关键时点，切实把工作成效体现到实实在在的税费收入上来。三是准确处理好“抓落实”与“防风险”的关系。精准高效落实支持重点领域和关键环节的税费优惠政策。线上渠道注重“精度”，持续深化“政策找人”，促进政策直达快享；线下渠道注重“温度”，开展纳税人学堂“每月一讲”，形成“基本政策定期宣讲+重点政策及时宣讲”机制；健全常态化风险扫描预警机制，对不应享的严防严查。提高税费政策管理服务水平，明确政策执行口径，增强政策执行统一性。

（二）依法依规征税收费，落实组织收入原则

我局始终将依法依规组织税费收入作为中心任务，坚决扛牢主责主业。严守法律底线，坚持组织收入原则不动摇、依法加强征管不放松，依法依规征收税费，守牢不收“过头税费”底线。同时，进一步健全完善税收收入预测工作机制，业务部门形成工作合力，协调解决税收收入预测工作中的重点、难点、堵点问题，统筹推进税收收入预测工作提质增效。深化加强税收大数据应用，加强税源动态监控与分析，对重点行业、重点税源实施精细化、专业化管理，着力提高征管效能。

（三）践行“以数治税”，推进税费服务管理现代化

落实数字化转型条件下的税费征管“强基工程”工作举措，以全面优化纳税申报管理为切入口，推动办税服务从“窗口办”向“智能办”“精准办”转型升级，积极构建征管新模式。推进线上线下融合发展，满足纳税人多样化需求，有效节约办税时间成本，切实提升纳税人缴费人满意度和获得感。通过数字化转型提升税务执法、服务、监管能力，聚焦技术赋能、服务增值、人才支撑等维度发力，持续提升服务质效。

四、健全行政决策机制，持续推进依法科学民主决策

严格遵循科学决策、民主决策、依法决策原则，认真贯彻执行重大执法决定法制审核工作，严格落实国务院《重大行政决策程序暂行条例》，对涉及重大行政决策的事项，严格遵守程序，按照规则由集体讨论和决定，防范执法风险，强化执法监督制约，深入推进依法行政。制定中共国家税务总局太原中北高新技术产业开发区税务局委员会工作规则、国家税务总局太原中北高新技术产业开发区税务局局长办公会议工作规则和局务会议工作规则，重大行政决策经局党委会会议集体研究决定。坚持重大决策合法性审查，推动落实法律顾问制度，有效降低行政决策风险。

五、优化税务执法方式，坚持严格规范公正文明执法

（一）全面落实行政执法“三项制度”

按照“谁执法、谁公示、谁负责”的原则，全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。对照总局下发的《行政执法公示事项清单》，相关部门及时在行政执法公示平台做好对行政处罚、欠税、行政许可等执法事项的审核发布工作；严格落实执法全过程记录制度，保证执法全过程的资料全面系统采集归档，实现执法行为留痕可回溯；规范重大执法决定法制审核工作。全面提升执法的规范化、透明度和公信力，推动执法权力在阳光下运行。

（二）落实好《华北区域税务行政处罚裁量基准》

精准落实《华北区域税务行政处罚裁量基准》，实现执法标准的统一与纳税人权益保障的双重提升，推进执法温度与力度并重，促进区域内执法信息互通、执法结果互认，减少执法过错和执法风险。

六、强化行政权力制约监督，确保廉洁规范用权

（一）严格落实税务执法责任制

《税务执法责任制实施办法》及其工作指引的下发是税费征管“强基工程”的法治保障，有利于进一步建立健全“事事明责、人人尽责、失责必问、问责必严”的责任落实机制。我局按照文件要求，对照过错责任追究适用清单，严格落实税务执法责任制，结合疑点数据，根据税务人员职责，明确问题性质，认定执法过错责任，确保精准规范开展执法过错责任追究。

（二）规范信息公开

持续做好重点领域信息公开，深化政务公开制度化、标准化、信息化建设。按照上级要求，落实好《国家税务总局太原中北高新技术产业开发区税务局权责清单》调整和公布工作。通过召开领导小组会议，对清单中更新的履责方式、追责情形进行比较，研究更新之处，准确把握新变化、新要求，确保执法依据始终最新、最准。

七、坚持深入开展法制宣传，夯实税收法治基础

深刻领会习近平法治思想的重要性，严格规范公正文明执法，强化用法治思维、法治方式解决问题。瞄准税收宣传月、宪法宣传周等重要节点，针对不同群体，开展税法宣传活动，持续扩大税法宣传影响力，增强受众面、传播力、灵活性，全力提升纳税人税法遵从意识，提升全社会法治素养。