国家税务总局太原市尖草坪区税务局关于2025年度法治政府建设情况的报告

2025年，国家税务总局太原市尖草坪区税务局坚持以习近平法治思想为指导，紧密结合《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》总体部署，深刻领会2025年中央全面依法治国工作会议精神，深入推进依法治税，加快构建职责明确、依法行政的税收治理体系，法治政府建设取得阶段性成效。现将有关情况报告如下。

一、深学笃行习近平法治思想，筑牢法治建设政治根基

始终把学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，推动法治税务建设方向不变、力度不减。一是强化系统学习。将习近平法治思想、中央全面依法治国会议精神纳入党委理论学习中心组学习重点，实现领导干部学法全覆盖。二是拓宽学习维度。通过“三会一课”学习、青年理论学习小组学习、学习兴税平台学习等形式，组织全体税务干部学习税收法律法规。三是深化宣传阐释。结合税收宣传月、国家宪法日等节点，积极开展宪法、税法宣传活动，通过播放普法视频、发放宣传手册、为群众解答法律问题等形式，持续推动法治观念深入人心。

二、健全机构职能体系，提升税务治理协同效能

严格按照“职能科学、权责法定”要求，优化机构配置、明晰职责边界，推动政府作用高效发挥。一是规范职能配置。对照权责清单，梳理明确各部门核心职能，坚决做到“法定职责必须为、法无授权不可为”。二是深化“放管服”改革。持续开展“便民办税春风行动”，推动“高效办成一件事”，推广“网上办”，缩短办税时长，提升办税效率。

三、完善依法行政制度体系，夯实法治运行制度基础

聚焦制度规范化、程序化、法治化，不断提升税收制度建设质量和效能。一是健全制度规范。聚焦税务执法关键环节，严格落实《华北区域税务行政处罚裁量基准》、重大执法决定法制审核制度等规定，确保执法有据、程序正当。二是动态优化执法行为。结合执法实践与新政变化，重点收集政策落实中的经验做法、具体政策执行中的风险以及各项政策在执行中存在的问题等方面信息，收集意见建议，及时向上级部门报送反馈，增强制度的针对性与操作性，为法治税务建设提供坚实可靠的制度基础。

四、规范行政决策体系，提升决策公信力执行力

一是坚持科学决策。依托税收大数据平台，对税费优惠政策落实、重点行业监管等重点决策，强化数据支撑和风险研判，确保决策精准有效。二是夯实民主决策。全面落实“三重一大”制度，对重大事项广泛听取意见，保障决策反映民意。三是坚持依法决策。严格遵循《中华人民共和国税收征收管理法》和相关法律法规作出行政决策。其中涉及重大执法决定的事项，严格执行重大执法决定法制审核制度，确保各项决策始终在法治轨道上运行。

五、优化行政执法工作体系，推进严格规范文明执法

以提升执法质量和效能为核心，全面规范执法行为。一是完善执法程序，严格落实“三项制度”，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，确保执法行为规范透明、全程留痕、合法有效。二是统一执法标准尺度，严格执行《华北区域税务行政处罚裁量基准》，避免同案不同罚、畸轻畸重等问题出现。三是加强执法监督。成立了我局税务执法责任制工作领导小组，严格落实税务总局《税务执法责任制实施办法》及相关配套文件，对于执法过错行为严肃追究执法责任，持续倒逼执法质效提升。

六、健全突发事件应对体系，提升依法处置能力

聚焦突发事件预防处置，完善制度机制，强化能力建设。一是严格落实应对制度。按照《国家税务总局太原市尖草坪区税务局突发事件应急处置总体预案》要求，明确突发事件的处置流程、责任分工和保障措施，提升快速响应能力。二是规范处置流程。在突发事件处置中，严格遵循法定权限和程序，依法落实税费优惠政策、简化办税流程，保障纳税人缴费人合法权益，维护税收征管秩序。

七、构建矛盾纠纷化解体系，促进社会公平正义

一是及时响应并处理诉求。利用12345市长热线、12366税费服务热线等受理反馈渠道，确保纳税人缴费人诉求及时响应、有效沟通。二是发挥调解团队作用。坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥由公职律师和业务骨干组成的税费争议调解室的核心作用，确保纠纷高效化解在基层。三是强化争议预防。针对高频争议点，加强政策解读与风险提示，从源头减少矛盾的发生。

八、强化权力制约监督体系，促进行政权力规范透明运行

构建全方位、多层次、常态化的监督体系，确保权力依法规范行使。一是不断加强内部监督。以内控监督平台为依托，继续强化内控机制建设和督察内审工作实效，针对各类风险事项和薄弱环节，持续强化执法监督，规范税收执法行为。严格落实税务执法责任制，提高税收执法工作质量，促进依法行政能力提升。二是自觉主动接受外部监督。落实好政府信息公开制度，不断完善主动公开和依申请公开内容，自觉接受人大、政协、司法、审计和社会舆论等的监督，确保权力在阳光下运行。

九、建强科技保障体系，打造数字法治政府

依托数字化转型，提升法治政府建设智能化水平，深化数据共享应用。一是推进数据赋能。依托大数据平台整合涉税信息，实现执法流程线上流转、自动留痕、全程可溯，提升执法精准度与透明度。二是加强跨部门协作。与市场监管、人社、医保等部门建立数据共享机制，依托税收大数据建立“政策找人”机制，精准推送税费优惠政策，确保政策红利直达快享。三是拓展“非接触式”监管与服务。优化电子税务局功能，推进“互联网+监管”模式，让数据多跑路、群众少跑腿，以数字化手段促进形成公平高效规范的税收治理新格局。

十、强化党的领导推进机制，凝聚法治建设强大合力

坚持党对法治政府建设的全面领导，完善推进机制、压实工作责任。一是压实领导责任。强化全面依法行政领导小组牵头抓总作用，明确重点任务和责任分工。将法治建设成效纳入绩效考核和领导干部年终述法内容，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同抓”的工作格局。二是提升依法行政能力。组织新入职公务员参加执法资格考试，开展税费业务、法律法规、纠纷化解等方面的培训，做到税务执法人员持证上岗，全面提升干部依法行政能力，确保执法行为的合法性、有效性。