国家税务总局太原市尖草坪区税务局关于2024年度法治政府建设情况的报告

2024年，国家税务总局太原市尖草坪区税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》等文件要求，以税收法治文化建设为支撑，不断增强法治理念，助力法治政府建设。现将2024年度法治政府建设情况报告如下。

一、深入学习贯彻习近平法治思想，努力实现法治政府建设全面突破

区局党委坚持把党的政治建设摆在首位，着力提升法治税务建设推动力。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为“第一议题、第一主题、第一任务、第一要事”，把学习习近平法治思想摆在突出位置，把学习习近平法治思想和关于税收工作的重要论述作为学习的重点内容，着力培养领导干部的法治思维，不断提高运用法治思维和法治方式开展工作和解决问题的能力。利用“五学联动”学习模式，扎实推进党纪学习教育。全局干部认真学习习近平法治思想，坚持以服务纳税人为中心，维护法律权威，不断提升税收治理体系和治理能力的现代化，坚持依法治税与依法行政的统一，不断提高干部队伍法治能力建设。

二、健全政府机构职能体系，推动更好发挥政府作用

依法依规组织税费收入。面对复杂严峻的经济税源形势，坚持把提升组织收入工作质量作为重中之重，在严肃组织收入纪律、严守依法征税底线的基础上，综合考虑经济运行、税费政策等要素，科学采取组织收入措施。建立健全责任共担机制，强化税收征管。

税费优惠政策落实落细。认真贯彻落实省市局对税费优惠政策落实工作作出的各项安排部署，把税费优惠政策落实工作置于服务高质量发展的全局去思考、去推进，切实保障税费优惠政策落实落细。积极与财政、人社、医保、退役军人事务局等部门协调交换数据，强化政策宣传，持续推进税收共治格局。

三、健全依法行政制度体系，加快推进政府治理规范化程序化法治化

深入推进落实行政执法“三项制度”，牢记“没有程序和文书就没有执法”，持续规范税务执法行为。内控管理水平持续强化，严格落实税收执法责任制。持续用好约谈室，规范约谈行为，提高约谈质量。夯实了以动态“信用+风险”为基础的税务监管体系，将纳税信用与风险管理相结合，通过对纳税人进行全方位、多维度的信用评价和风险管理，实现对纳税人更加精准、高效的监管与服务。

四、健全行政决策制度体系，不断提升行政决策公信力和执行力

牢固树立依法决策意识。严格遵循法定权限和程序作出决策，确保决策内容符合法律法规规定，重视领导班子民主集中制建设，坚持党委会、局长办公会、局务会等集中议事方式，提升科学决策、民主决策、依法决策水平。严格落实重大行政决策程序。在对重大问题、重大决策或税收重大案件决策过程中，严格落实相关程序规定进行集体审议。

五、健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法

严格执行税收执法程序，规范税务行政处罚裁量权，推进执法过程全记录。组织税务干部认真学习《华北区域税务行政处罚裁量基准》指导税务行政处罚。严格落实国家税务总局《税收征管规范》和《税收服务规范》，持续优化简化相关征管业务程序，进一步提高办事效率。征收管理、行政处罚、行政许可、优惠办理等工作依据相关规范有序开展。

六、健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

做好突发事件应对工作，持续完善突发事件应对处置机制。严格落实应急值班领导带班制度，一旦发生突发事件，按《全国税务系统突发事件信息报告工作管理办法》要求，第一时间向办公室和带班领导报告并妥善处理，确保快速响应，妥善应对、高效处置。定期研究部署信访工作，积极落实“第一责任人责任”，对重点群体，重点领域进行摸底排查，切实做到源头化解。抓好舆情管理，做好舆情监测及应对管理工作。强化安全保密工作。压实各级责任，及时排查解决安全问题。

七、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，不断促进社会公平正义

快速处理纳税人咨询和投诉问题。在充分依托智能互动专员“悦悦”快速解决各类问题的基础上，配备专业骨干担任人工服务专员，实时解决纳税人缴费人的个性化诉求，切实维护纳税人合法权益。2024年处理纳税人提出的诉求498条。

持续践行和发展新时代“枫桥经验”，在办税服务厅成立白师傅“解您忧”税费争议调解工作室，在政务中心成立社会保险费征缴争议联合处置中心，持续发力，进一步畅通了纳税人缴费人诉求表达、权益保障通道，打造了“矛盾化解”的治理标杆。

八、健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行

持续强化政治监督。综合运用廉政测评、谈心谈话等多种手段加强干部监督。严格落实对“一把手”和领导班子成员提示提醒、谈话函询等制度，以有效监督“关键少数”带动“绝大多数”。配合巡视巡察、各类审计工作，进一步压实主体责任，对发现的疑点问题及时进行整改并对相关责任人进行责任追究，将外部风险与内部风险防范工作形成闭环。严格落实税收执法过错追究责任制，以思想教育为主、坚持纠正过错与改进工作相结合，及时纠正检查中发现的问题。

持续提升政务公开质效。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则，积极回应社会关切，保障人民群众知情权、参与权和监督权。

九、健全法治政府建设科技保障体系，全面建设数字法治政府

税费服务管理现代化取得新成效。以指标“三定”筛查整改工作法作为推进县级税务局税费服务管理现代化实践的重要抓手，建立“动态式”指标管理清单，实现数据筛查可追溯。新电子税务局成功上线，“乐企”业务场景助力纳税人降本增效，数字化电子发票有序上线。

认真落实《太原市尖草坪区税费精诚共治办法（试行）》，加强部门协作联动。持续推动数据共享共用，加强信息化支撑，建立多维度、一体化的税源管控体系，以征管质量态势感知平台数据为支撑，通过比对、分析征管各项指标数据，生成征管、税种、收入、服务、执法一整套工作质量监控指标整改落实清单，持续跟踪监控税源管理信息。

十、加强党的领导，完善法治政府建设推进机制

加强党对法治建设领导。主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责。在党委会、中心组理论学习等会议专题学法，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。

优化法治队伍人才建设。加强法律顾问和公职律师队伍建设，鼓励干部职工考取法律职业资格，目前区局共有公职律师4名，法律人才队伍进一步建强。

深入开展税收普法宣传。聚焦新办纳税人和中小企业服务月，分别制作具有尖草坪特色的纳税服务产品，开展政策宣传，推出“开业第一课”服务大礼包，并全程跟进辅导，及时了解纳税人缴费人需求。组织开展6场新电子税务局实务操作培训会以及“二手车交易政策汇总与票据管理”阳光草坪云课堂线上纳税人学堂等。深入开展“宪法宣传周”系列活动，将宪法宣传与税收工作紧密结合，普及宪法知识，宣传税收政策，弘扬法治精神，进一步提高民众的法律意识和法治观念。