国家税务总局太原市尖草坪区税务局关于2023年度法治政府建设情况的报告

2023年，国家税务总局太原市尖草坪区税务局认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》等文件要求，深入学习习近平法治思想，不断增强法治理念，助力法治政府建设。现将2023年度法治政府建设情况报告如下。

一、深入学习贯彻习近平法治思想，努力实现法治政府建设全面突破

区局党委依托学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持把学习习近平法治思想和关于税收工作的重要论述作为学习的重点内容，精准把握其深刻内涵和核心要义，切实运用蕴含其中的观点方法指导税收实践。全局干部认真学习习近平法治思想，不断提升运用法治思维、法治方式规范税收执法行为、化解矛盾争议的能力，不断提升全局依法治税水平。

二、健全政府机构职能体系，推动更好发挥政府作用

统筹推进组织收入工作。坚持组织收入原则，严守组织收入纪律，坚决不收“过头税费”。不断强化辖区内重点区域、重点税种和重点税源企业的税收监控，加强收入形势分析研判，有效提高收入预测的精准性。

精准落实各项税费支持政策。通过征纳互动平台实现税费优惠政策精准推送，触及2万余户纳税人。组建“枫桥”税宣团队，推动各项优惠政策快速直达纳税人缴费人。电子税务局智能互动助手“小悦悦”随时随地提供智能辅导，实现了政策第一时间送达、服务第一时间跟进、企业第一时间享惠。

三、健全依法行政制度体系，加快推进政府治理规范化程序化法治化

严格落实税收执法“三项制度”。按照“谁执法、谁公示、谁负责”的原则，依法及时主动向社会公开有关行政执法信息，自觉接受社会监督。进一步丰富细化执法全过程记录制度，有效防止粗放式、选择性、一刀切执法。坚持把法制审核作为重大执法决定的前置环节，进一步规范税收执法行为。

四、健全行政决策制度体系，不断提升行政决策公信力和执行力

依法决策意识不断强化，主要负责人牢固树立依法决策意识，严格履行合法性审核程序，坚持在法定权限范围内依程序作出决策。坚持民主集中制，规范议事规则和决策程序，推进依法科学民主决策。充分发挥重大税务事项集体决策机制作用，严格落实“三重一大”集体决策制度。

五、健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法

规范税务行政执法，改进执法方式。推行非强制性执法方式，促进文明执法。坚持处罚与教育相结合的原则，全面落实“首违不罚”事项清单，持续规范税务行政处罚裁量权，推进精确执法，进一步提高纳税人缴费人的税收遵从度和满意度。

六、健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

做好突发事件应对工作。定期研究部署信访工作，积极落实“第一责任人责任”，对重点群体，重点领域进行摸底排查，切实做到源头化解。抓好舆情管理，做好舆情监测及应对管理工作。强化安全保密工作。深刻吸取安全事故教训，压实各级责任，及时排查解决安全问题。有序开展保密工作，组织全局干部职工进行保密教育培训，进一步提高全员安全保密意识。

七、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，不断促进社会公平正义

建立税费争议专业调解团队工作制度。组建税费争议专业调解团队，建立矛盾争议“一站式”解决机制。专人接访当场调解，坚持“事不离局、内部流转”，并制作矛盾争议处理工作指引。建立矛盾争议“两级联动”解决机制强化调解合力。

八、健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行

全面深化纪检监察体制改革。坚持将税收优惠政策落实、发票电子化改革等重点工作作为政治监督的重要内容。进一步创新外部监督方式，完善特约监察员制度，持续加强纪律作风检查。组织开展廉洁主题党日、支部书记讲党课、廉洁谈话等活动，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。

开展对“一把手”和局领导班子的监督。认真贯彻落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，坚持深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实对“一把手”和领导班子成员提示提醒、谈话函询等制度，推动全面从严治党向纵深发展。

着力提升政务公开实效。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，积极回应社会关切，保障人民群众知情权、参与权和监督权。认真落实保密工作要求，严格网站信息发布的审核把关，保证政府信息时效性、准确性，持续提升政府信息公开质效。

九、健全法治政府建设科技保障体系，全面建设数字法治政府

提升税收管理便利化水平。持续优化“线上+线下”办税双渠道，拓展“非接触式”办税缴费的广度和深度，通过电子发票服务平台等应用系统，实现“以票管税”向“以数治税”转型升级，电子税务局智能互动助手“小悦悦”随时随地提供智能辅导，实时解决征纳互动个性化诉求。

积极推动税费服务管理现代化。征管智控“双中心”高效运行，税源管理模式持续优化，税收管理员制度改革全面推进，依托征管智控中心，搭建“一览式”数据平台，生成征管、税种、收入、服务、执法一整套工作质量监控指标整改落实清单。

十、加强党的领导，完善法治政府建设推进机制
坚持和加强党的全面领导。抓好政治统领，常态化贯彻落实“第一议题”制度，持续健全党委理论学习中心组学习机制和内容安排。增强政治担当，把政治标准和要求融入到税收工作各领域。充分发挥全面依法行政领导小组作用，坚持党对依法行政工作的全面领导。

落实“八五”普法宣传主体责任。通过税收宣传月、宪法宣传周、调研走访等活动进行《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》和税收法律法规宣传。以“大力弘扬宪法精神，建设社会主义法治文化”为主题组织开展“12·4国家宪法日”系列宣传活动；组织开展了以“以案说法——行政执法操作实务”为主题的线上宪法宣传培训。