国家税务总局太原市杏花岭区税务局关于2025年度法治政府建设情况的报告

2025年，国家税务总局太原市杏花岭区税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，始终坚持依法治税，运用法治思维和法治方式解决各项税费征管问题，法治税务建设取得良好成效。本年度我局扎实履行组织税费收入职责，协助落实推进法治政府建设各项工作，现将工作情况报告如下。

一、强化思想引领，推进法治税务建设

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立政治机关意识。深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于税收工作的重要论述和重要指示批示精神，认真落实党委理论学习中心组集体学法制度，提高全体税务干部理论知识水平，奠定税收法治的思想根基。

二、坚持依法治税，全面履行税收工作职能

一是明权确责，清晰划定税务职能，根据上级工作安排，有序修订、完善并在年底统一发布公示县区局税务机关权责清单，明确行政许可、行政处罚、行政征收等8大类权责事项，实现权责事项标准统一；二是依法履行税费征管职能，坚持组织收入原则，持续提升税费收入质量，加强重点税源管理，全面掌握变化情况，有效开展税收预测，为税收分析与科学决策打好基础；三是加强政策适用管理，重点聚焦涉及小规模纳税人、退役军人、重点群体等五十多项减免数额较大、风险较高的优惠政策，根据政策适用与风险管理手册对风险点展开精准排查和有效整改，为严厉打击错享骗享、维护法治公平的税收环境保驾护航；四是持续优化营商环境，拓展“非接触式”办税缴费事项范围，充分发挥征纳互动平台协同服务作用，让税费优惠政策直达快享，方便纳税人缴费人办理各项业务。

三、深化规范执法，打造文明执法铁军

扎实推进规范执法，严格按照《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则和《华北区域税务行政处罚裁量基准》执行行政处罚活动，强化税法教育在征管过程中的作用，定期开展自查，纠正错误执法行为，维护正常税收征管秩序。优化税务执法方式，积极运用说服教育、提示提醒、约谈警示等非强制性执法方式，实现“刚柔并济”和“法理相融”相统一。全面落实行政执法“三项制度”，强化制度刚性约束，严格要求执法人员按流程和规定开展执法活动，做好事前准备、事中记录和事后归档工作。

持续推进税务系统法治队伍建设，积极组织全体干部参加司法部云宣讲、行政执法大讲堂等活动，增强税务干部法治思维；督促税务干部和公职律师利用好学习兴税平台进行专项业务培训学习，以必学必练考试检验学习成果，不断提升执法人员的专业能力；每年组织新录用公务员集中开展执法资格考试学习，打好税费知识和业务能力基础，不断壮大我局税务人才队伍。

四、推进决策科学化、民主化、法治化

牢固树立依法决策意识，落实好“三重一大”、重大执法决定、行政复议等事项集体决策制度，深入贯彻落实民主集中制，明确决策主体、事项范围和工作流程，依法依规开展决策活动。充分发挥法律顾问、公职律师在科学民主决策中的作用，在政府信息公开答复、破产债权申报以及法制审核等过程中，根据法律顾问和公职律师的专业建议，作出合法合规的决策，防范法律风险。

五、畅通多元化权利救济和纠纷解决渠道

坚持和发展新时代“枫桥经验”，打造涉税争议就地解决的基层阵地，在办税服务大厅、政务大厅和指定官网公示咨询电话，畅通纳税人、缴费人的救济渠道，做好问题收集、处理和反馈工作，妥善处理纳税人缴费人信访投诉、政府信息公开申请等诉求，认真核实问题，与申请人有效沟通，依法依规给出答复；有序化解社保费征缴争议，积极跟进并核查落实社保费征缴争议事项，稳妥推进问题解决，做好反馈记录归档。

六、持续落实政务信息依法公开

严格遵守《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，聚焦主责主业及群众重点关注领域，全面落实“公开为常态、不公开为例外”的原则，保障纳税人缴费人的知情权。对标政府信息公开制度化、标准化、信息化的管理要求，推进主动公开政府信息工作规范化、标准化。在省市局网站公开杏花岭区税务局基层政务公开标准目录，主动披露机构概况、政策法规、纳税服务、行政执法等信息，同步公示公民、法人及其他组织申请政府信息公开的渠道与程序。

七、持续开展税收普法宣传活动

提前准备率先谋划，按照年初普法工作计划，有序开展全年普法工作。发挥“关键少数”的领导带头作用，组织全体税务干部利用周例会、月例会等方式开展集中学法活动，学好宪法、民法典及税收相关法律法规。年中组织我局税务干部开展民法典宣传座谈会，深入交流讨论大家关心的税费法律问题，进一步增强了干部运用民法典化解矛盾纠纷、规范执法行为、提升治理能力的意识和能力。年末组织我局青年业务骨干参加宪法宣传活动，紧紧围绕“学习宣传贯彻习近平法治思想 推动宪法深入人心”主题开展宣讲活动，着力提升纳税人、缴费人的法治素养，为推进税收治理现代化营造良好的法治环境。

八、持续提升行政权力制约和监督水平

党委纪检组发挥专责监督职能，深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，以典型案例和通报案例作为警示材料，定期开展税务干部警示教育活动，加强法定节假日期间的干部管理，强化税务干部遵守“八小时之外”的行为约束和监督，坚定守法守规、清正廉洁的信念。畅通纳税人和缴费人监督举报渠道，依法及时调查处理违法行政行为。
严格落实各部门内部职责监督制度，各部门根据工作分工形成前后衔接又相互制约的工作流程，由专人负责内控岗，及时发现并反馈风险疑点。加强对行政问责的督办力度，坚决纠正行政不作为、乱作为，坚持有错必纠、有责必问。对在执法过程中执法不规范或发生执法过错的执法人员，由税务执法责任制工作领导小组依法依规开展追责。

九、依法预防处置重大突发事件

完善突发事件应急管理，规范响应流程，强化干部应急处置能力，安排好节假日值班工作，一旦发现安全隐患，及时上报妥善处理。以法治思维为指引，优化事件预防、处置及信息报送机制，加强舆情管控，降低负面舆情风险，提升应急指挥效能。定期排查安全隐患，落实保密培训及自查，增强保密意识，杜绝泄密风险。

十、加强党的领导推进法治政府建设

坚持和加强党对法治政府建设工作的领导，始终把党的领导作为法治税务建设的根本保障，落实“一把手”切实履行推进法治税务建设“第一责任人”职责，充分发挥全面依法行政领导小组机制体制作用，有序开展各项法治建设工作。贯彻以人民为中心的服务理念，有序开展习近平法治思想学习，将法治理论学习作为党委理论学习中心组的重要学习内容。运用法治思维开展行政执法活动，依法民主科学决策，部署和落实好法治政府建设年度计划，做好年末法治政府建设总结工作，进一步提高依法治税水平。