国家税务总局太原市小店区税务局关于2024年度法治政府建设情况的报告

2024年，国家税务总局太原市小店区税务局在省局、市局党委的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平法治思想，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，持之以恒贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，推动法治政府建设取得新成绩。现将一年来工作情况报告如下：

一、深入学习贯彻习近平法治思想

严格按照要求落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，深入学习领会习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述等。严格落实了“第一议题”制度，将法治理论学习作为党委理论学习中心组学习的重要学习内容，认真学习贯彻了《中华人民共和国宪法》和党内法律法规等，持续提升依法治税的领导能力和水平。

二、依法全面履行税收工作职能

始终坚持组织收入原则，坚决不收“过头税费”，确保收入质量稳定向好。坚持聚焦主责主业，全力落实支持科技创新和制造业发展、研发费用加计扣除等税费支持政策，全面落实增值税留抵退税、即征即退，小微企业、重点群体创业就业等优惠政策落实，激发经济发展新动能。聚焦统一大市场建设，深入贯彻落实党中央、国务院关于加快建设全国统一大市场的举措部署，扎实开展违规招商引资涉税问题专项治理，加强对新出台政策文件的公平竞争审查，严格落实华北五省税务行政处罚裁量基准和进一步便利企业跨区迁移举措，全面推行全国统一的新电子税务局，全面推广应用全面数字化电子发票等。坚持做好“以税咨政”工作，更好地服务科学决策。

三、健全依法行政制度体系

强化规范性文件管理，严格落实规范性文件制定办法，开展了合法性审查、合规性评估、公平竞争审查。严格落实“三项制度”，根据政策及相关变化，及时更新了税务机关权责清单。组织开展了公平竞争审查，对违规增设备案事项和审批环节问题组织开展了自查，确保各类经营主体公平竞争。坚持问题导向，突出提升政策质量，建立完善了税费政策意见建议征求机制，扎实做好税收立法意见建议征求工作。

四、持续推进依法科学民主决策

严格执行行政机关内部重大决策合法性审查机制，未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交讨论。严格落实党委会、局长办公会重大决策规则和程序，确保重大决策合法合规。党委严格执行重大决策议事规则和程序，将法治思维运用到法治建设和税收工作的各环节，做到了重大问题集体研究、重大执法决策法制审核等。

五、坚持严格规范公正文明执法

严格按照“三项制度”要求，对税务行政许可、重大行政处罚和其他违法违规行为，严格按照规定及时公开；对重大的、可能发生争议的执法行为，全面推行了执法全过程记录；对行政强制执行等重大执法行为，严格落实了重大执法决定法制审核制度。持续规范税务行政行为，对税务行政处罚、涉企检查等行为加强事中、事后的监督检查，严格落实制度，统一执法标准。持续加强税收风险管理，深挖税收数据效能，强化日常税费监管，及时发现风险点和易错点，及时督促企业整改。继续推行“税务事项全过程语音记录管理”，达到了有效规范执法过程的效果。落实“约谈前置”机制，实现了风险问题早发现、早提示。

六、依法预防处置重大突发事件

持续完善应对突发事件的预防、预警、处置、信息报告、信息发布、恢复重建等运行机制，提高应急预防、处置和指挥水平。充分发挥公职律师、法律顾问参谋助手和法律服务作用，在依法行政、重大案件审理等方面，坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件。积极与地方相关部门对接协作，推动信息共享，做好协同管理。加强政策落实工作中的舆情监测。

七、完善权利救济和纠纷化解机制

积极探索柔性解决涉税争议，进一步充分保障纳税人合法权益。一是畅通纳税人诉求通道。指定专人负责12366工单等工作，第一时间核实处理，为纳税人解决遇到的困难与问题。同时，定期统计、分析问题产生的原因，发现办税厅运行过程中遇到的问题，及时进行整改，提升纳税服务品质。二是规范轻微违法举报管理。严格按照省市局关于处理轻微违法举报案件的相关规定，优化工作流程，加速轻微违法行为处理。同时，为充分利用区局现有资源，运行了纳税人权益保障中心。三是积极探索并持续完善涉税费事项争议咨询调解机制。

八、健全行政权力制约和监督体系

一是严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和“三项制度”相关规定，根据工作职责变化，及时公开税务机关机构和职责，更新税务执行人员等，积极推进政务公开，通过外网公布了政务公开报告等内容，扎实做好主动公开。二是强化依申请公开事项管理，通过明确办事流程、明确要求提交资料、明确责任部门等方式，进一步规范依申请公开事项管理，严格按照规定时限和程序，依法处理申请公开事项，进一步提升办理效率。同时，进一步强化行政权力制约和监督体系建设，畅通问题建议反馈渠道，采取电话回访和随机抽访等形式，进一步拓展监督渠道。

九、健全法治政府建设科技保障体系

一是持续强化“征管智控中心”建设，推动征管流程的再造与动态优化，畅通服务管理常态化协调。二是深挖数据潜能，广泛收集纳税人、缴费人办税缴费行为轨迹和诉求信息，对纳税人更精准画像，推送诉求响应再升级。同时，积极配合、先行先试、严格落实上级机关组织开展的提升税务行政执法质量智能化举措。

十、健全依法行政领导体制机制。

及时调整全面依法行政领导小组成员，严格履行全面依法行政领导小组工作职责，对照法治政府建设的工作目标、内容和要求，专题研究全局依法治税相关工作，充分发挥依法行政领导小组在推进全局依法治税工作中的总体部署、统筹协调、组织推动和督促落实作用，组织开展了小店税务提升法治建设工作质效的“六个一”工程。