国家税务总局朔州市平鲁区税务局关于2024年度法治政府建设情况的报告

国家税务总局朔州市平鲁区税务局对照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，认真总结了区局依法治税工作的经验做法。 有关情况如下：

一、深入学习贯彻习近平法治思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，先后通过党委理论学习中心组领学、支部主题党日促学、全会精神报告讲学、太行干部学院研学等多形式、多层次、全覆盖学习培训，深入学习贯彻党的二十大、党的二十届三中全会精神，学习领会习近平法治思想的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，确保学习全覆盖，用思想武装头脑，立足税收职能作用，不断强化税务干部宪法意识，引导税务干部守“宪”于心、实践于行，推动税务干部依法履职、依法治税。

二、健全政府机构职能体系，推动更好发挥政府作用

始终坚持依法依规组织收入，坚决不收“过头税费”，科学预测收入，牢牢把握组织收入的主动权。

三、健全依法行政制度体系，加快推进政府治理规范化程序化法治化

加强规范性文件监督管理。严格落实《国家税务总局税收规范性文件制定管理办法》（国家税务总局令第41号），完善规范性文件制定程序，落实合法性审查、集体讨论决定等制度，实行制定机关对规范性文件统一登记、统一编号、统一印发制度。2024年平鲁区税务局未制定税收规范性文件。

四、健全行政决策制度体系，不断提升行政决策公信力和执行力

坚持集体讨论决定。2024年共组织召开2次依法行政工作领导小组会议，会议内容包括了传达学习党中央、国务院、国家税务总局、省市区委、政府、省局、市局有关法治工作的重要部署，集体学习最新出台的重要法律法规，听取推进依法行政工作推进情况的汇报、审定年度推进依法行政工作目标和任务、依法行政工作领导小组会议讨论研究的涉税事项等，通过会议的召开，一是提高了依法行政意识，二是提升了依法行政能力，三是进一步规范了依法行政行为。

五、健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法

持续规范税务执法行为，全面严格落实行政执法公示、执法过程全记录、重大执法决定法制审核制度。全局按需配备执法记录仪，在办税服务场所设置岗位信息公示牌，明示工作人员岗位职责、申请材料示范文本、咨询服务、投诉举报等信息。税务人员在执法时按规定着装、佩戴标识，着装、佩戴标识可能有碍执法的除外；在税务执法时，主动出示税务检查证，表明身份，出具执法文书，主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容。

六、健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

建设安全税务，全力防范各类风险。切实加强值班值守工作，严格落实领导干部在岗带班、值班员24小时在岗值班制度，负责办税服务厅突发事件防范和复杂业务协调。根据工作要求，通过开展应急演练，提高应对突发事件的能力，最大限度地降低突发事件造成的损失和伤害。在日常工作中，坚持整体谋划、系统重塑、全面提升，要求全体党员干部要积极发挥先锋模范作用，在各项工作以及突发事件中，要敢于冲锋在前、勇担重担。特别是加强办税场所突发事件的预防、应对和处置能力，坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件。

七、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，不断促进社会公平正义

成立税费矛盾专业化调解团队，建立税费矛盾调解中心，结合办税服务厅、法制、公职律师、法律专业人员等多方力量，探索涉税争议工作的调解方式方法。建立完善税费复议应诉工作体制机制。2024年国家税务总局朔州市平鲁区税务局行政复议应诉工作坚持依法行政，树立以人为本、执政为民的理念，落实预防为主的思路，加强机制制度建设，认真履行行政复议和行政应诉各项职责，坚持实事求是、有错必纠的原则，依法处理行政争议，维护纳税人合法权益。2024年平鲁区税务局未发生行政复议案件、行政应诉案件。

八、健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行

全面推行行政执法三项制度。从2019年起我局就将推进行政执法三项制度作为“一把手”工程来抓。为切实加强对工作的领导，形成推进行政执法工作的整体合力，成立了由局长任组长，班子成员任副组长，相关职能部门为成员的“推进行政执法三项制度”工作领导小组，法制股为牵头协调部门。

根据上级关于行政执法信息公示平台内容维护的工作要求，我局及时公布了执法主体、执法人员和监督救济方式，并做到及时地更新维护。及时对外公布非正常户认定信息、欠税信息和委托代征信息等。

九、健全法治政府建设科技保障体系，全面建设数字法治政府健全法治机构

建设数治税务，快准稳落实好税费支持政策。充分依托大数据智能平台，持续优化完善“智能集成”税惠闭环服务机制，以“能自动不人工，能批量不个别，能上级不基层，能税务不企业”为原则，推动政策红利直达快享，用税收的“减法”换取企业效益的“加法”和市场活力的“乘法”，为稳增长稳就业稳物价、保持经济平稳健康发展创造了良好的税费政策环境。

牵住“智慧税务”建设“牛鼻子”，推动信息系统迭代升级、税务组织体系优化等各方面取得新突破。建立了“税费服务集中处理中心”和“税费征管智控中心”，形成了“双中心”的基本运行模式，进一步明确了“税费服务集中处理中心”和“税费征管智控中心”岗位职责和岗责配置，建立了“双中心”建设会商会议制度，细化各项业务办理流程，形成高效便捷的工作闭环，运用信息化手段强化税源管理，全面创优电子税务局和晋税通税费事项办理功能，打造便利化、智能化、人性化的非接触办税平台，全力推进平鲁税务税费服务管理现代化。

十、加强党的领导，完善法治政府建设推进机制

成立国家税务总局朔州市平鲁区税务局全面依法行政领导小组，由局长任组长，班子成员任副组长，相关职能部门为成员的全面依法行政工作领导小组，领导小组办公室设在法制股。明确了领导小组及其办公室主要职责及工作程序，统筹推进本单位全面依法行政工作。扎实开展税收普法活动，引导机关干部及纳税人知税懂税，诚信纳税。