国家税务总局石楼县税务局关于2024年度法治政府建设情况的报告

2024年，国家税务总局石楼县税务局在国家税务总局吕梁市税务局、石楼县委县政府的正确领导下，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》等工作要求，坚持依法决策、规范执行、严密监督共同推进，在更高层次更高水平上推进依法治税。2024年，在各股室、分局、所的大力支持和积极配合下，我局围绕年初制定的工作要点，扎实推进各项法治政府建设工作，现将有关情况总结汇报如下：

一、2024年度法治政府建设情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，努力实现法治政府建设全面突破

2024年，我局全体税务干部深入学习贯彻习近平法治思想，从思想上建立法治意识，将法治税务建设植根于各项工作中。2024年12月4日法制股结合“宪法宣传日”的契机，在沁园春广场向老百姓宣传税收及宪法等知识，不断增强老百姓的法治意识。

（二）健全政府机构职能体系，推动更好发挥政府作用

为实现政府职能深刻转变，我局坚持把该管的事务管好、管到位，基本形成边界清晰，分工合理，权责一致，并坚持依法行政，运行高效法治保障的职能体系。

（三）健全依法行政制度体系，加快推进政府治理规范化程序化法治化

为深入贯彻习近平总书记关于优化税务执法方式的重要批示精神，我局严格落实“三项制度”，全面推行行政执法公示制度，牢固树立法治思维，不断健全执法制度。

（四）健全行政决策制度体系，不断提升行政决策公信力和执行力

结合税收工作实际，我局把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。

（五）健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法

规范执法程序，加大税收执法力度，依法依规严厉打击涉税违法犯罪行为。我局各单位严格按照《税收征管操作规范》开展各项工作，确保依法行政，依章办事。

（六）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

坚持严格依法实施应急举措，在处置重大突发事件中推进法治政府建设。不断完善突发事件应急处理机制，加强对突发事件的监测预警、信息报告、应急响应等机制建设，尤其是办税服务大厅应急预案管理。

（七）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，不断促进社会公平正义

一是完善纳税人权利救济机制，认真落实行政复议法和行政诉讼法。二是加强纠纷预防机制。建立健全利益表达和协商沟通机制，对便民服务热线12345的投诉案件，加强了投诉管理，由专人负责，及时解决纳税人的投诉。

（八）健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行

深入推进行政执法公示制度，建立健全行政执法的事前、事中、事后公开机制。一是加强事前公开，在行政执法公示平台公开各项权力和责任清单、执法人员、监督救济等内容。二是规范事中公开，办税场所都设置岗位信息公示牌，明示岗位职责；在办税大厅公示局长热线、纪检监察举报电话。三是加强事后公开，对非正常户认定、欠税公告等执法信息，税务行政许可决定、行政处罚决定等信息，按照相关规定进行公示、撤销和更新，广泛接受社会监督。

（九）健全法治政府建设科技保障体系，全面建设数字法治政府

我局以纳税人缴费人诉求为出发点，多措并举推进智慧税务建设深入开展。为纳税人、缴费人打造更安全、更高效、更便捷的“智慧办税”服务大厅。

（十）加强党的领导，完善法治政府建设推进机制

不断健全依法行政领导机制，加强制度规范和责任体系建设，及时更新全面依法行政领导小组成员。

   二、法治政府建设存在的主要问题及措施建议  

(一)存在的问题

1.执法程序意识不强现象仍然存在

在税收征管工作中，部分税务干部重业务轻程序，在开展执法过程中，不能严格按照程序规定处理涉税事宜。

2.执法管理水平仍需提高

部分税务干部仍然存在着业务水平不足，风险防范意识薄弱等执法能力不足的情形。

3.执法部门协调配合有待加强

当前的税务执法行为需要多部门的协调配合，有时存在沟通不及时，衔接不紧密的情况。

（二）整改措施

1.加强法治思想教育

进一步树立税收法治意识，自觉遵守各项税收法律法规处理涉税事宜。加强对税务干部的“法治”教育和“执法风险”警示教育，牢固树立风险防范意识，提升风险防范能力。

2.提高税务干部综合素质

加强对税务干部的业务培训，定期组织相关人员考试，由分管领导带领新录用人员进行执法相关知识学习，同时也会组织各类活动，如有奖竞赛、演讲比赛等。提高税务干部依法行政意识，自觉地学法、尊法、守法，避免因自身工作失误引起的执法风险。

3.强化部门联动

建立健全部门联动机制，加强各部门之间的协调配合，保证各执法活动流程完善、程序正当。同时，与县司法局、财政局等政府单位建立协作联动关系，有序推动法治政府建设，有效化解执法矛盾，实行行政与司法良性互动。

三、下一步的工作计划

在2025年的法治政府建设工作中，我局将充分认识税收法治的重要性、紧迫性，进一步增强推进依法治税的使命感、责任感，现将2025年工作规划如下：

一是进一步加强“三项制度”工作的力度，严格按照“行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度”持续开展税务行政执法工作。

二是在内部控制工作中，认真组织实施税收执法督察工作。重点开展对各类法律、法规、规章及规范性文件执行情况的监督检查工作；对督察审计发现的问题尽快整改并推进“一案双查”工作。

三是积极开展普法宣传，坚持法治教育与法治实践相结合，着力提高全局的法治化管理水平，督促全局税务干部“学法、知法、懂法、守法”。通过法治宣传栏和办税服务厅，向广大老百姓宣传税收及宪法等知识，不断增强老百姓的法治意识。