国家税务总局临县税务局关于2024年度法治政府建设情况的报告

2024年，在市税务局和县委、县政府的坚强领导和有力支持下，国家税务总局临县税务局认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》要求，将依法治税理念贯穿于税收工作全过程，执法水平不断提高，执法行为不断规范，法治环境进一步改善。现将2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、基本情况

(一）坚持党建引领，工作机制落实落地

一是党委带头推动学习宣传。把学习好宣传好习近平法治思想作为法治税务建设的首要政治任务，通过党委会“第一议题”、党委理论学习中心组“第一主题”等方式，深入学习习近平法治思想，再次开展专题学习习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神，要求全面贯彻落实党中央关于新时代全面依法治国的各项决策部署，结合实际推进税务系统法治建设，全年累计开展全面依法治国论述、宪法、民法典和法律法规等专题学习10余次。

二是全体干部深化学习应用。结合政策培训和读书班等契机，举办领导干部法治讲座、法治专题培训，切实提高干部队伍法治意识和法治素养。组织全体人员参加学法用法考试，深化以考促学、以考促用，考试通过率达到100%。

(二）依法全面履行税收工作职能

一是依法组织税收收入。紧紧围绕组织收入中心工作，以为国聚财、为民收税为宗旨，坚决落实税收法定原则，落实上级宏观调控要求，密切关注收入变化趋势，加强税收联动分析。坚持依法依规组织税费收入，坚决不收“过头税”，积极融入经济发展大局，推动我县经济高质量发展，组织收入工作获得县领导肯定性批示。

二是推动税费优惠政策落地落实。认真梳理各项税费优惠政策，编制税收优惠政策指引，全面讲解税收优惠政策，确保纳税人应享尽享、应享快享。高效落实退役士兵和重点群体创业就业有关税收政策；中小微企业税收优惠政策等。进一步提高了企业的盈利水平，提振了市场主体信心，为全县经济长期向好发展提供了持续有力的支持。

(三）不断提高税收制度建设质量

全年通过税收执法公示平台按期公示欠税信息和一般行政处罚信息，规范了执法信息公示管理，实现执法信息公开透明。发放执法记录仪11台，督导各执法单位记录并通过指挥中心平台上传执法信息98条，公示非正常户认定信息（个人）65户次，单位37户次。

二是做好税费优惠政策落实工作。严格落实总局税费优惠政策落实工作，加强税收政策反馈力度，同时，注重收集、整理、分析现行税收政策存在的突出问题和建议，尤其注重税企座谈会上纳税人提出的问题，认真梳理、汇总上报，确保真实性和准确性，提高反馈质量，全年共上报政策执行方面的问题及建议10余条，并分别被省市局采纳反馈多条。

三是积极推广柔性执法。2024年，我局积极推行柔性执法，严格执行总局“首违不罚”事项清单和省税务局裁量基准规定，开展分级式培训、清单式宣传和过程式督导，依法对283名符合“首违不罚”条件的纳税人不予处罚；根据省税务局执法实施方案，贯彻落实宽严相济、惩教结合理念，让执法既有力度又有温度，为纳税人打造了更加宽松的法治化营商环境。

(四）严格规范公正文明执法

一是全面推行行政执法“三项制度”。我局将全面推行三项制度作为重点工作，通过重点工作督办、绩效管理加强督导，推动工作落实。现有1个标准化税务约谈室，为各基层单位配备了11台移动式执法记录仪，提高信息化水平、强化记录运用，全面实施税收执法全过程记录。成立重大执法决定法制审核委员会，实施相应的法制审核，保障重大执法决定合法有效、保证执法公正。

二是全面落实税收执法责任制。成立税收执法责任制工作领导小组，认真贯彻执行《税收执法考评与过错责任追究暂行办法》，落实执法责任，及时发现和纠正执法过错，促进整改落实，在责任追究的同时，尝试探索合理的正向激励措施，促进了税务行政机关依法行政，真正实现了有法必依、执法必严、违法必究的法治思想，最大限度地保障了行政相对人的合法权益。

三是完善税收执法人员管理制度。全面实行税收执法人员持证上岗和资格管理制度，2024年我局共有13人参加了全国税收执法资格考试，有13人获取了税收执法资格证，为税收执法一线补充了新鲜血液，培养了后备力量。

二、存在的问题

2024年，临县税务局严格按照市税务局工作部署，统筹推进各项任务的落实，有效提升了税收工作法治化水平，但在工作中仍存在一些问题，比如目前我局普法宣传以传统方式为主，普法宣传载体形式单一，不能满足纳税人缴费人多样化学法需求，普法效果需要进一步加强。

三、下一步工作打算

税收法治建设是一项长期的不断完善的历程，我局将在2025年继续加强法治宣传学习，完善监督管理，开拓进取、扎实工作。

（一）提高税务人员的法治思维和依法办事能力。积极推动税务人员尊法学法守法用法，不断深化对法治理念的认识和理解，重视案例剖释的作用，开展领导干部学税案等活动，通过个案总结经验教训，不断提高运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题的能力，做到税收执法行为合法合理。

（二）深化落实三项制度。按公开事项清单主动对外公开，明确执法的内容、范围、渠道和时限，及时向社会公开税务执法相关内容，并建立动态更新机制，动态调整公开信息，方便纳税人的同时，自觉接受监督。做好执法过程中的文字记录和音像记录，确保实现执法留痕规范化管理。在现有约谈室基础上，完善约谈室设施建设，规范重大执法决定法制审核，确保重大税务执法决定合法、合规，充分保障行政相对人的权利。