国家税务总局吕梁市离石区税务局关于2024年度法治政府建设情况的报告

2024年，国家税务总局吕梁市离石区税务局坚持“稳中求进、科学规范、优化创新、统筹协调、便利高效”的指导方针，做好税务系统全面推行“三项制度”工作，进一步提高税务执法效能，促进公平公正监管，优化税收营商环境，积极探索，大胆创新，建立了一套与税务工作相适应的依法行政工作机制，全局上下依法行政氛围日趋浓厚，依法行政工作质量全面提高。

一、2024年度法治政府建设情况

（一）加强党的领导，完善依法行政体制机制

区局坚持党建引领、担当作为，建立了党委书记、局长任组长，分管副局长负责具体推进的法治税务建设领导小组，明确了任务、分工、步骤、责任，按计划分阶段推进依法行政各项工作，集体研究依法治税工作重大问题，审议依法治税工作规划，作出依法治税决策部署。成立了全面依法行政领导小组，明确了领导小组及其办公室的工作职责、工作程序，依法行政制度日益健全，重大行政决策程序制度初步建立，为统筹推进全局全面依法行政工作，促进实现科学决策、民主决策、依法决策提供了坚强的组织保障。

（二）健全行政执法工作体系，全面推进规范文明执法

区局全面推行执法全过程记录制度，采取以文字记录为主、音像记录为辅的形式，对税务执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全部过程进行记录，并全面系统归档保存，做到执法全过程留痕和可回溯管理，确保税务执法公正、文明、规范。

2024年12月1日起，区局执行五省税务局发布的《华北区域税务行政处罚裁量基准》，更新了首违不罚标准，严格执行了违反税收法律、行政法规应当给予行政处罚的行为，在五年内未被发现的，不再给予行政处罚，其他税收违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚的规定。

（三）开展普法宣传活动，促进税法常识落地基层

区局面向党员领导干部、国家工作人员，开展专题参观学习活动。面向青少年学生，开展税史教育、体验教育、税法知识等形式多样的税法普及教育活动。在国家宪法日、全国税收宣传月及重大节庆日开展税收普法教育活动。成立了“税收法律志愿者服务队”，采取“请进来”与“走出去”相结合的方式，邀请各行业纳税人参观办税厅5批120余人次，接受法律专题教育8批1100余人次，走入企业、社区、街道、农村开展普法宣传8次，开展“依法诚信纳税签字仪式”“税务人体验日”等形式多样的普法宣传活动10余次，以点带面促进了社会各界纳税意识的提升。

（四）充分利用纳税人学堂，提高纳税人从业素养

区局以“纳税人学堂”为抓手，积极开展各类辅导活动。根据工作需要不定期开展免费培训与辅导活动，由业务骨干与专家学者进行讲解，并配套发放相关税收政策与辅导资料。开办六年，共举办各类政策培训二十余场，惠及企业上万户，受到了广大纳税人的广泛赞誉。

（五）积极开展内部培训，夯实税务干部法治思想

区局落实党委中心组学法、讲法制度和干部任前法律知识考查制度，开展征管法、行政强制法、行政处罚法、小微企业优惠政策等学习40余期；组织公务员法律知识培训2期、普法考试1次，开展党纪党规知识竞赛1次、全员专题讨论1次、执法案例讲评2次，举办法律讲座4次；在机关走廊、办公室张贴法治格言和宣传画，在办税厅Led屏幕显示法治提示语。

（六）健全突发事件应对举措，做好权利救济、纠纷化解

区局以新时代“枫桥式”税务所(分局、办税服务厅)建设为重要抓手，把“枫桥经验”融入到税务基层治理法治化、现代化建设中，积极预防和化解税务行政争议，健全矛盾预防和化解机制，成立了行政复议行政应诉委员会，明确了工作机构、人员及工作职责，认真执行信访工作规定，建立了重大紧急事项应急处理机制，推进税费诉求即时响应、矛盾争议源头化解，切实把维护群众权益和化解社会矛盾纠纷工作纳入法治化轨道。建立了办税服务厅应急预案、金税三期社保费征收应急预案、个人所得税汇算清缴应急工作预案、企业社保费征收职责接收舆情应对工作预案和个人所得税综合所得汇算清缴舆情工作应急预案等一系列的应急预案，完善了应对突发事件的预案体系。

（七）推进落实智慧税务创新，规范透明运行行政权力

区局以推进“县级税务局税费服务管理现代化”为主题，坚持智能执法，加快推进信息化建设，推动公示信息自动化采集、执法记录数字化管理、法制审核信息化控制，确保税务执法高效。全面推行行政执法公示制度，按照“谁执法、谁公示、谁负责”的原则，结合政府信息公开、权责清单公布、“双随机、一公开”监管等工作，在行政执法的事前、事中、事后三个环节，依法及时主动向社会公开税务执法信息，促进行政权力规范透明运行。

二、存在的问题与不足

2024年，区局的法治税务政府建设工作取得了一定成绩，但也存在问题和不足，主要表现在：一是个别单位和个人对法治税务建设工作还不够重视，缺乏法治意识；二是部分规章制度执行不够严格，落实不够到位；三是需要进一步加强法治税务建设，定期组织检查。

三、下年度法治税务建设工作打算

一是进一步落实领导工作责任制，充实法治税务政府建设工作力量，扎实推进法治税务建设。

二是进一步建立健全深化基层矛盾纠纷排查调处工作机制，及时妥善处理和化解各种社会矛盾。

三是加大依法行政的宣传力度，在全单位范围、税务管辖范围内营造良好的舆论氛围。

四是按照上级的安排部署，结合税务工作特点，严厉打击涉税违法犯罪活动，维护国家正常经济秩序。