国家税务总局安泽县税务局关于2024年度法治政府建设情况的报告

国家税务总局安泽县税务局对照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，认真总结了全县税务系统依法治税工作的经验做法。有关情况如下：

一、深入学习贯彻习近平法治思想

（一）深入学习习近平法治思想，厚植法治理念。通过以上率下“带头学”、分类施策“覆盖学”、知识测试“督导学”。综合党纪学习教育和各类专项整治工作实际，充分利用数字人事“两测”题库，以考促学、以考增能，对标税务干部实际工作中薄弱环节，强弱补短，为法治工作奠定坚实基础。

（二）切实推进习近平法治思想学习成果转化，营造浓厚氛围。以“快乐ABC”、法治讲堂、学习兴税、省级法治宣传教育基地等为载体，通过“观、读、讲、学、查”的方式，开展法治宣传教育，现场发放税收政策礼包，面对面讲政策、解难题，不断提高纳税人税法遵从度，切实将习近平法治思想学习成果转化为推进法治建设的思路与方法，提高依法行政能力和水平。

二、依法全面履行税收工作职能

（一）严格依法组织税费收入。坚持组织收入原则，实施收入质量动态监测和管理，严守依法征税收费底线。

（二）落实税费优惠政策。依托“征纳互动平台、电子税务局、短信、微信等线上渠道为主，办税服务厅线下辅导为辅，网格员兜底”的线上线下组合推送模式，变“人找政策”为“政策找人”，确保高质量推进税费优惠政策落实。

（三）优化营商环境。持续深化“放管服”改革，落实办税事项“最多跑一次”“一次不用跑”清单，全面实行税务行政许可事项清单管理，优化办理流程，简化资料填报，全方位压缩纳税人办理业务时间，积极打造更加便利、走心、温暖的税收营商环境。

三、不断提高税收制度建设质量

（一）规范税务规范性文件备案审查管理。严格落实《税务规范性文件制定管理办法》，认真开展税务规范性文件权益性、合法性审核，强化规范性文件备案管理，实行有件必备、有备必审、有错必纠，确保规范性文件管理工作做实做细，2024年，我局未制定发布规范性文件。

（二）完善税收政策跟踪问效机制。以内部控制监督管理平台为主，结合金税三期税收管理系统等，定期开展政策效应分析，把好税收工作质量关，针对重点事项开展督导工作，对税费优惠政策落实情况进行复核，检验落地成效，全面提升执法质量。

四、持续推进依法科学民主决策

（一）强化依法决策意识。严格按照规定开展议事决策，凡属重大问题，严格按照民主集中制原则开展讨论、按照少数服从多数原则作出决定，“三重一大”问题由班子集体研究决定，确保权力在法律和制度的笼子内规范运行。

（二）强化决策合法性审查。严格执行《重大执法决定法制审核实施办法（试行）》，落实重大执法决定法制审核制度，坚持落实审核主体、确定审核范围、明确审核内容，对重大税收执法决定进行审核并出具意见。

（三）落实重大执法决定审核制度。组建“法律顾问+公职律师”团队，实行专业化管理模式，提高审批效率的同时，也提高决定的合法性、合理性和公平性，确保重大执法决定合法公正，维护纳税人缴费人合法权益。

五、坚持严格规范公正文明执法

（一）规范税务行政处罚。做好新制定的《华北区域税务行政处罚裁量基准》内部学习、纳税人辅导等工作，严格执行处罚裁量基准，提高行政执法水平。

（二）优化税收执法方式。打造规范化税务约谈室，推行首违不罚、告知承诺等柔性执法方式，将“说理”贯穿各个执法环节，“法”情并济，实现征纳共赢。

（三）持续加强普法宣传。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，依托“便民办税春风行动”“宪法宣传周”等活动，充分利用“省级法治宣传教育基地”，广泛开展法治宣传教育，现场发放政策礼包，面对面讲政策、解难题，为纳税人、缴费人提供多维度普法宣传服务。

六、依法预防处置重大突发事件

（一）密切部门联系，提高应急处突能力。遵循“以人为本、减少危害、属地为主、分级负责、依法规范、统一指挥、注重预防、科学处置”的原则，紧密联系地方政府和有关部门，健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件。

（二）全面加强值班值守。严格落实二十四小时值班值守和领导带班制度，加强本部门的情况监测和应对突发事件能力。

（三）全力打造“平安机关”。定期组织人员开展用电、用水、用气、用车、消防等重点领域安全大排查，建立安全巡查台账，对账销号，常态化开展风险排查和整改。

七、完善权利救济和纠纷化解机制

（一）畅通纳税人诉求通道。坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立涉税矛盾调解室，组建税费咨询团队和咨询调解岗，建立涉税矛盾治理台账，靠前调解各类涉税矛盾，确保“矛盾不上交、服务不缺位、征纳更和谐”，努力实现涉税纠纷多元化调解和依法调解。

（二）推进行政复议专业化建设。充分发挥法律顾问作用，组建专业团队，推进行政复议专业化建设，定期开展行政复议应诉培训，提高依法行政能力。2024年，我局行政复议和应诉案件零发生。

八、强化行政权力制约和监督

坚决贯彻落实总局招商引资“三个不得”工作要求，坚决防治违规招商引资。严格落实行政执法公示制度，将税务行政许可和行政处罚事项纳入公示范围，大力推行执法项目公开化、执法结果透明化、执法监督日常化。推行办税事项一次性告知，公开纳税服务事项统一办理标准，深化推进办税便利化改革，最大限度便利纳税人。

九、推进智慧税务创新落实

（一）大力推进智慧税务和“非接触式”办税，积极推广全国统一规范电子税务局App和征纳互动平台，精准推送税费政策，积极通过远程帮办，限时解决平台诉求，高效处理纳税人疑难复杂问题。

（二）持续深化“便民办税春风行动”，打造“税融yi”品牌布局，创新探索勇“毅”笃行、集思广“易”、“依”网无忧、“E”路同行、“一”账锁定的“5个yi”路径，高质量推进税费服务管理现代化。

（三）依托征管质量态势感知系统，找准靶心，精准发力，通过每日通报、每月召开指标研讨汇报会，对5C、5R等各项综合指标进行实时监督。

十、增强全系统税收法治观念

坚持党对依法行政工作的全面领导，落实党政主要领导履行法治建设第一责任人职责，严格落实依法行政领导小组例会制度，及时调整依法行政工作领导小组，研究部署依法治税工作重大问题，审议依法治税工作规划等事宜，充分发挥领导小组在全面推进税务系统依法行政中的作用。