国家税务总局长子县税务局关于2024年度法治政府建设情况的报告

2024年是贯彻党的二十大精神的关键之年，是实施“十四五”规划承前启后的重要一年，在长子县委、县政府和长治市税务局党委的正确领导下，长子县税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持运用法治思维和法治方式推进重点改革任务和税收中心工作，推动法治政府建设各项工作行稳致远。现将本年度法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、深入学习贯彻习近平法治思想，强化法治建设组织领导

（一）推动学习贯彻习近平法治思想走深走实。长子县税务局把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，纳入党员教育体系和干部教育体系，通过党委会、“三会一课”、中心组学习会等多种形式学习贯彻习近平法治思想，推动学习习近平法治思想往深里走、往心里走、往实里走。发挥领导干部率先垂范作用，把学习贯彻习近平法治思想同学习贯彻党的二十届三中全会精神结合起来，自觉落实到税收工作的各方面和全过程。

（二）加强党对税收法治建设工作领导。健全党领导全面依法行政的制度和工作机制，运用法治思维和法治方式保障党的路线方针政策的有效实施。落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的要求，由全面依法行政领导小组研究部署依法行政工作中的若干重要问题，积极推进、有效落实全面依法行政工作。

二、健全政府机构职能体系，依法履行税收工作职能

（一）扛牢主责统筹组织收入，持续巩固税源培植优势。抓实税费基础管理、释放税费政策红利、凝聚精诚共治合力，大力培植税源。坚持依法依规征税收费，坚决守住不收“过头税费”的底线，确保收入质量不出问题。深研税源培植服务优化，持续巩固优势税源、培育成长税源，及时掌握企业财务状况、税收预测、发展动向等情况，重点关注企业经营存在的困难和需求，及时为区重点税源企业纾困解难。

（二）精准落实税费优惠政策，全面释放税费红利。一是加强与各股室及分局之间的沟通协调、信息共享，按周整理减税降费工作动态、工作进展形成周报、按月提炼税费优惠政策落实经验做法，总结工作成果，编发简报、按要求上报税费优惠政策落实工作任务清单。二是完善并运用好税费服务诉求解决机制，推动诉求快速响应，及时上报税费优惠政策落实快反问题台账。三是积极开展税收政策宣传。针对退役军人税收优惠政策，与县退役军人事务局联合开展了税收政策入企、春季、秋季招聘会政策宣讲以及税收政策入军营等系列活动。

三、健全依法行政制度体系，提高税收制度建设质量

（一）健全深化税收规范性文件管理。按照《税务规范性文件制定管理办法》的要求，贯彻落实税收法定原则，保障税务规范性文件起草制定、备案审查的规范性，在合法性审查的同时开展合规性评估和公平竞争审查，及时清理失效、废止文件，形成文件清理长效机制。2024年，长子县税务局无制定税收规范性文件。

（二）深化征管改革促进质效双提升。深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》，落实进一步全面深化改革部署，扎实推进税务领域改革，夯实数字化转型条件下的税费征管基础。梳理细化改革任务和工作安排，形成县局实施方案，明确改革的总体要求、主要任务以及各节点完成时限等。

四、健全行政执法工作体系，严格规范公正文明执法

（一）严格规范税收执法行为。以对上级下发问题数据整改为契机，要求执法人员要严肃执法，统一标准，严格落实“首违不罚”等相关规定。全面开展“三项制度”行政执法信息公示自查工作，督促各相关部门及时更新平台内公示信息。持续加强执法音像记录管理平台管理，提升执法记录规范性。

（二）规范税收行政权力的运用。全面开展《华北区域税务行政处罚裁量基准》培训学习工作，督促征管股及各税源管理等相关业务部门积极开展内部讨论，对新基准提出交流意见和建议。

（三）严格依规治理违规招商引资乱象涉税问题。全面排查2021年以来与财政奖补相关事项，摸清底数，针对历史问题，采取稳妥审慎的原则开展整改落实，坚决落实“三个不得”工作要求，严守税收工作纪律。

五、强化内控平台管理运用，健全权力制约监督体系

（一）依托内控平台加强监督。针对管理部门在日常工作中不易监管的风险点，及减税降费税收优惠政策落实情况等重点工作，主动排查疑点数据，并按月进行提醒，按季进行考核，防范执法风险。完成发票风险排查任务2批次。开展风险应对抽查工作，提高风险应对质量。

（二）完善严管体系一体推进“三不腐”。以内控监督和一案双查为抓手，构建纪检、督审、风控“一点三线”风险防控格局。利用大数据主动开展内部流程风险扫描，对发现的苗头性问题督促立行立改、防微杜渐。聚焦风险高频业务领域组织开展专题警示教育，推动税务干部在学思践悟中充电赋能。

六、强化税收法治队伍保障，增强全社会税收法治理念

（一）提升税务干部队伍法治能力。坚持法治培训与法治教育齐头并进，落实领导干部日常学法长效机制。开展宪法学习周、民法典专题学习活动，通过执法资格考试培训等形式，使法治教育常态化、生动化，提升基层一线执法人员对税收法治工作的系统认知水平和整体把控能力。

（二）积极回应重点群体涉税诉求。实施税费争议分级分类管理，推动矛盾争议调解工作不断完善，全年共化解税费争议百余件。抓好纳税信用等级评价，完成纳税信用即时评价49户，修复1户，动态调整4户。优化“银税互动”合作机制，加强部门间信用信息共享应用，提高守信小微企业、个体工商户的融资便利性。联合人社、医保、财政等8个部门建立长子县社会保险费征缴争议联合调解处理机制，在政务服务中心成立争议处理工作室，有效解决争议问题，构建和谐征缴环境。

一年来，长子县税务局在推进法治政府建设方面虽然取得了一定成绩，但在实际工作中仍存在一些不足：一是干部职工自觉运用法治思维分析问题、解决问题、推进工作的能力和意识还有待提升；二是各部门对复议诉讼的风险防范能力还有待进一步提高；三是法治人才培训教育体系有待进一步完善，需要建立持续、稳定的法律人才培养机制。

2025年，长子县税务局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，着力深化法治政府建设，高质量推进现代化税务实践，营造法治化营商环境。