国家税务总局黎城县税务局
关于2024年度法治政府建设情况的报告

2024年是《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》的第四年，黎城县税务局在市局、县局党委和县政府司法部门的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕法治政府建设的一系列重大决策和部署，深化税收征管改革，规范执法行为，以依法治税全方位统领税收工作，助力地方经济高质量发展。现将2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

我局始终聚焦“严格规范公正文明执法”，不断加强税法培训，引导和督促执法人员不断提高运用法治思维与方式开展税务工作的能力；持续推进“三项制度”，不断规范税收行政执法行为；严格落实税费优惠政策，保障纳税人及时享受税费红利。

（一）狠抓法治培训，打好理论基础。为保证新任职人员一次性通过税收执法资格考试，灵活采取在线学习＋现场培训、个人自学＋集中学习、系统培训＋题海战术方式，全方位保证学习质量。一是县局党委会召开会议，对新任职人员执法资格考试事宜作出全面部署，分管领导在集中培训前发言，积极动员参考人员提高认识，用心学习，扎实学好税法知识。二是积极与第一税务分局负责人沟通，全力支持执法考试，在不耽误办税大厅工作的前提下，保证大家的学习时间。三是脱产学习，每位考生每天保证半天时间进行脱产自习，通过完成“学习兴税”每日课程和相关练习，逐渐帮助参考人员建起税务知识框架、形成依法治税的思维。最终，3名同志以优异的成绩顺利通过税收执法资格考试，并在办税大厅从事相关工作。

（二）扛牢法治责任，落实三项制度。坚持职权法定原则、权责统一原则、公开透明原则，持续推进“三项制度”，全面提升依法治税工作水平。在税收执法公示方面，通过行政执法信息公示平台公示行政征收类信息46条，其中欠税信息45条、享受安置残疾人增值税优惠政策纳税人信息1条；公示具体行政执法行为类信息65条，其中税务行政处罚11条；公示非正常户认定信息54条。在税收执法全过程记录方面，通过培训学习，积极推动2.0系统上线。目前执法音像记录信息管理平台共有信息95条。在重大税收执法决定法制审核方面，严格按照规定程序执行。

（三）强化法治规范，彰显税务温度。严格执行《山西省税务行政处罚裁量基准》及《华北区域税务行政处罚裁量基准》，全面推行和规范“首违不罚”制度，突出宽严相济和罚教结合的原则，促进执法公平和税法遵从，彰显执法力度和税务温度。截至目前实施税务行政处罚218户次，规范实施“首违不罚”65户次，执行率29.82%，既体现了“柔性执法有温度”，又推动纳税人、扣缴义务人获得感和税法遵从度均明显提升。

（四）坚守法治初心，做好普法宣传。紧紧围绕完善和落实“谁执法谁普法”责任制，充分发挥税收法治宣传教育在全面推进依法治税中的基础性作用，积极开展普法活动及日常税法宣传。截至目前，开展入企宣传6户次、参与税法宣传周活动1次、参加全国打击和防范经济犯罪宣传活动1次、组织知识产权周宣传活动1次、给退役军人宣讲相关优惠政策1次、开展“税费优惠政策助力脱贫人员创业就业”税法宣传活动2次。

（五）延伸法治责任，落实优惠政策。2024年度，法制部门继续承担督促延续性税收优惠政策落实落地职责，持续性关注政策实施过程中存在的问题并协调解决，总结上报工作中的亮点做法。助力企业在生产经营中轻装上阵，形成“放水养鱼、水多鱼多”的良性效应，最大程度激发企业发展潜能。

（六）筑牢法治防线，完成来文处理。2024年，收到外来文件4份，均妥善作了回复。对于检察院送来的关于民间借贷纠纷案涉税问题的《检察建议书》，通过与法院沟通联系、获取数据，对12名个人进行了税款追征。核实并征收个人所得税72937.53元、滞纳金21525.53元，共计94463.06元，有效减少了税款流失。

二、推进法治政府建设存在的不足和下一步计划

（一）规范执法流程不够完善。对于逾期申报这项违法发生频率较高的业务，系统下发责令限改通知书后后续未在系统执行完整的税务行政处罚流程现象较为普遍。对此，要加强税务培训，强调处理流程的完整性，不断提升税务行政执法效率。

（二）“三项制度”的执行不够严格。一是税收执法公示不够规范，存在公示内容不全、不及时的现象。二是执法音像记录标准不一，存在执法记录仪使用率低、记录内容标准不一的问题。对此要加强日常管理，严格落实行政执法公示制和执法全过程记录制，定期开展税务执法检查，以税收政策执行情况、执法程序和行政处罚等事项为内容的重点检查，着力推进税务执法透明、规范、合法、公正。

（三）法治宣传教育基地缺失。目前黎城税务局无省级命名的法治宣传教育基地。计划2025年依托黄崖洞革命纪念地申请法治宣传教育基地。

今后，黎城县将继续扎实开展各项税收法治工作，努力打造黎城税务“法治名片”。