阳泉矿区税务： 深化“税务+社区”双网格税收共治 促进基层税收善治

为优化营商环境，构建协同共治的税收治理新格局，国家税务总局阳泉市矿区税务局创新推出“税务+社区”双网格联动工作机制。该机制通过整合税务专业优势与基层治理资源，搭建起“政策直通车”“服务零距离”的便企利商平台，自实施以来已实现辖区企业走访全覆盖，解决涉税诉求23件次，政策辅导精准度稳步提升，获得纳税人缴费人的广泛好评。

构建“三端共治”调解网络

目前，阳泉市矿区税务局44个网格员已与全区6个街道44个社区12个村组共334个网格进行了全面对接。依托“山西省社会治安综合治理信息系统”建立“前端预警监测+中端分类处置+末端跟踪问效”全链条工作机制，根据税收大数据建立争议风险指标库，动态监测参保人数异常波动、缴费基数争议等12类预警信号。针对工矿企业、建筑等重点行业建立“一行业一预案”处置机制，协同阳泉市第二税务分局“小e调解工作室”平台实现争议工单智能分派。阳泉市金法支护有限责任公司由于经营不善停产，无人管理且无力负担职工的社会保险费，“双网格”团队通过调解机制，最终按照山西省统一社会保险费征收模式改革协调机制“退一补一”的办法为该企业临退休人员办理了补缴业务。

打造“云端+驿站”服务平台

阳泉市矿区税务局在社区“税费服务驿站”增设社保争议调解专窗，配置远程调解设备，创新“云调解”模式。开发“扫码填诉求、视频面对面、文书线上签”全流程数字化系统，实现60%简单争议“当日接单、当日办结”。建立调解案例共享库，编制《社保费争议高频问答手册》，联合相关部门开展“以案说法”进企业12场。阳泉市新力通达矿山机械有限公司人事主管任先生感慨：“原来需要跑三四个部门的事，现在社区调解室就能‘一窗通办’，还能视频连线法律专家，实实在在给我们吃了定心丸。”  

建立“双向赋能”长效机制

阳泉市矿区税务局将争议调解与政策辅导深度融合，针对调解中发现的共性问题，推出“社保政策体检”特色服务。开发企业社保健康指数模型，从参保合规性、政策适用性等6个维度生成评估报告。建立“调解-整改-回访”跟踪机制，对曾发生争议的企业开展“半年复检”。矿区段南沟社区调解员任红梅表示：“现在不仅是矛盾化解员，更是政策宣传员，通过调解帮助企业规范社保管理，真正实现‘化解一个纠纷，预防一类问题’。”

阳泉市矿区税务局党委书记、局长张志新表示，下一步将深化“双网格”机制内涵，通过部门联动，在案件处理、政策适用、应缴费额确定等方面互相学习借鉴，打造“政策找人”向“政策惠人”升级版，通过基层治理与专业服务的有机融合，为优化营商环境提供可复制的样板经验。