运城税务：探索果业税收征管路径

山西省运城市地处黄河岸畔北纬35度水果生产“黄金带”核心区域，素有“中国北方百果园”之称。

入夏以来，运城300万亩特色瓜果进入旺销季：夏县夏乐西瓜千里奔赴重庆举办推介会，被当地市民戏称为西瓜界的“爱马仕”，顺利签下年度供销大单；临猗县的油桃、绛县的樱桃等特色果品同样购销两旺，冷链货车穿梭田间……

国家税务总局运城市税务局从“数据画像”入手，打通“交易闭环”，助力果业企业实现“合规变现”，探索出一条农产品税收管理的新路径。

一户一档建台账 守住合规“源头关”

运城果蔬种植主体多、分布散，每逢产销旺季，农户代开免税发票数量激增。传统人工审核难以快速核验开票信息真实性，超量开票、无地虚开等涉税风险隐蔽性强。

税务部门打破部门数据壁垒，整合农业农村、市场监管等多部门的权威数据，于2025年3月自主建立“农税智审助手”，搭建标准化农户涉税信息数据库。据悉，“农税智审助手”全面归集了农户土地确权面积、历年开票记录、家庭成员信息、合作社社员资质等核心数据，为相关农户建立动态更新、全程可溯的专属“数字合规档案”，并依托智能校验风控模式，在发票开具前自动比对农户实际种植产能与本次开票金额、历史交易频次与申报信息，精准甄别超产能开票、无地虚开、频繁异常开票等违规情形。

在临猗县税务局办税服务厅，税务干部输入果农身份证号，“农税智审助手”便可一键查询“几亩地、种什么、往年开过多少票”等信息。一位果农土地证上仅有3.2亩地，但是代开苹果的免税农产品发票销售4.1万公斤，金额达9.6万元，相关数据与正常亩产数据不符，系统提示风险预警。税务干部立即联系该果农，为其讲解自产农产品免征增值税相关政策，以及违规开具发票的风险，辅导其合规开具发票。

“以前旺季的时候，果农果企扎堆开票，人工审核效率低，还容易有盲区。现在‘农税智审助手’一键核验，实现了真实交易快速办结、风险交易精准拦截。”临猗县税务局第一税务分局负责人陈鹏介绍，“农税智审助手”应用以来，发票开具规范性得到大幅提高。今年7月，全县农产品发票代开异常率同比下降12%左右。

田间扫码即开票 畅通交易“票据链”

销售旺季时，果品产销规模骤增、田间交易集中发生，极易出现“货已成交、票未同步”的产销脱节情况，进而影响企业报账抵扣、延缓资金周转。为破解农产品收购旺季的开票堵点、效率痛点，运城市税务局创新数字化服务模式，从2025年5月起推广“数字农人反向开票”机制。他们依托微信小程序搭建一站式开票平台，农户完成实名认证后即可使用。在果品收购现场，收购企业录入数量、单价、金额并上传交易图片，经农户线上确认后，即可当场反向开具农产品收购电子发票。交易轨迹全程留痕、真实可溯，显著提高了税收征管质效。

“现在是油桃热销季，收购量很大。以前，果农不会自主在手机上申请代开发票，习惯跑到办税厅找税务干部辅导开票，耗时耗力。现在，手机上就可以扫码、当场开票，果农在田间地头就把票开好了。这样一来，我们收购油桃的进项抵扣有了合规凭证，资金周转的顺畅度也提高了。”山西皓美果蔬股份有限公司财务负责人李雅旋介绍，今年收购旺季，公司累计和630余户油桃果农开展了收购合作，收购金额超过4000万元。

今年以来，运城市已通过“数字农人”累计开具反向收购发票4万余份，开票金额达9.57亿元，惠及农户2.54万户，打通了农产品税收抵扣链条。

运城市是华北重要优质果品供应基地，2025年水果总产量达810.5万吨，其中七成以上通过批发市场、电商冷链销往省外。运城市税务局党委委员、总会计师王小奇表示，从“人找票”到“票等人”，反向开票模式既保障了农户自产自销农产品享受免征增值税的政策支持，又完善了企业进项抵扣的链条，让运城农产品外销之路更加通畅。

服务监管齐步走 守护果品万里途

从枝头到全球，运城水果远销东南亚、中东、欧洲等地。2025年，运城市果品出口创历史新高——出口水果28.9万吨，货值23.47亿元，同比分别增长19%和4.4%。其中，新鲜水果出口22万吨、货值14.8亿元，同比分别增长61.8%和57.5%。

眼下正值冬枣产销筹备关键期，山西晋福源果蔬有限公司的工人们正有序开展鲜果筛选、包装、冷链装箱作业，这些冬枣将搭乘冷链运往越南、泰国等东南亚市场。

农产品出口链条长、涉税环节多，在生鲜收购凭证开具、财务核算、出口单证备案等关键环节易产生涉税风险。税务部门聚焦农产品出口企业需求，统筹精细服务与合规监管，建立重点涉农出口企业常态化走访机制，主动靠前开展合规辅导，重点讲解农产品收购发票规范开具、自产与外购产品政策区分、出口退（免）税申报流程等内容，梳理农产品出口常见涉税风险，引导企业规范票据管理，建立常态化内部风险自查机制。

同时，税务部门还全面落实出口退税提速办理，压缩审核办理时限，实现退税资金快速直达企业账户，有效缓解企业资金压力。“冬枣收购季，我们集中备货、冷链物流的投入成本很高。税务干部辅导我们规范出口退税申报，退税款快速到账，让我们有充足的资金用于稳定货源、开拓海外订单。”山西晋福源果蔬有限公司负责人范国强说。

下一步，运城市税务局将持续深耕涉农数字税务建设，不断优化“农税智审助手”、数字农人两大数字化工具的服务功能，以精细化监管、数字化服务、常态化帮扶，助力运城果品持续出圈，带动农户增收致富。（此文刊发于《中国税务报》2026年8月5日A4版）