稷山税务：为专业镇高质量发展再添“税动能”

“专业镇，让未来更美好”。近期，首届山西特色专业镇投资贸易博览会在大同隆重开幕。作为国内知名的包装印刷特色专业镇，稷山翟店纸包装特色专业镇精彩亮相展会。

据悉，稷山县包装印刷专业镇自2022年9月被纳入运城市首批特色专业镇以来，不断推进包装印刷产业建链延链补链强链条。目前，翟店包装印刷产能和市场占有率全省第一，生产设备和产品数量均超过全省总量的一半。

为推动稷山包装印刷专业镇高质量发展，国家税务总局稷山县税务局聚焦稷山县委、县政府提出的打造“三无”“三可”营商环境目标，结合专业镇集群经济发展模式和“龙头带动、配套跟进、全产业链发展”产业格局，针对性出台了《支持稷山包装印刷专业镇高质量发展“镇”兴计划实施方案》，推出“送政策、优服务、办实事、助发展”一系列硬核服务举措，助推税务“镇”兴计划落地扎根、开花结果。

政策精准直达，靶向投递

专业镇是集群经济的基本形式，是主导产业相对集中、经济规模较大、专业化配套协作程度较高的经济形态。截至今年3月，稷山翟店镇共有包装印刷企业108家，总产值达到25亿元，解决就业8600余人，带动当地农民人均年增收3000余元。因此，专业镇不仅是区域经济发展的重要增长极，更是带动就业增收、促进共同富裕的新引擎。

今年以来，稷山县税务局针对稷山县委、县政府打造的“六个基地一座名城”目标，组成3组6人宣讲团队进行“定向投递”专项宣讲，在精细对接、精准分析的基础上，以落实新的税费优惠政策为契机，精准锚定翟店专业镇包装印刷特色产业发展需要，精准入企、精准讲解、精准施策，以“点对点”送政策的方式实现精准投送，助力专业镇企业充分运用税费优惠政策红利，缓解企业资金压力，解决企业涉税问题。

“今年企业经营十分困难，多亏税务局及时送来了优惠政策辅导，让我们享受了50余万元的留抵退税，有了国家的政策扶持和税务部门的优质服务，我们企业的发展更有信心了。”山西鑫皓盛包装有限公司法人薛安庆祝说道。

在税收政策宣讲入户中，稷山县税务局同步为108家包装印刷企业建立了“一户一档”成长动态档案，为包装印刷企业量身定制税费服务措施，借助电子税务局等平台，及时为纳税人提供政策咨询和涉税辅导。

目前，稷山政务服务大厅办税窗口，已开通特色专业镇企业纳税服务“直通车”，办税人员“手把手”精准宣传辅导、“面对面”办理税费业务、“一对一”解决疑难问题，实现特色专业镇企业政策直通、诉求直达、数据直连，助力包装印刷企业用足用好税费政策，推动翟店包装印刷专业镇高速发展。

如何让纳税企业享受政策、用好红利，确保税惠政策既要“送得快”，更要“送得准”。近期，税务部门精心选拔业务骨干成立三个“政策服务专家团队”。一是由各类税收业务能手组成“专家人才库团队”，公开联系方式，通过专家会诊、规划引导、风险提示、政策确定等方式，为专业镇企业提供“前置性辅导”，全天候为纳税人解决办税疑难，实现复杂事项“一站解决”；二是在办税服务厅集中处理中心建立“咨询辅导团队”，负责12366知识库解答并为纳税人远程办理业务；三是成立“专业镇税费服务团队”，为翟店镇包装印刷企业配备税费服务“管家”15余名，实时收集企业需求，即时解答企业咨询，保障专业镇企业精准、高效享受税惠政策。

服务动态跟进，暖心助力

今年2月，稷山县委、县政府提出打造专业镇“一条产业示范带”和“一个综合服务中心”的目标，引导企业加快技术改造和产业协作配套，先后整合14家小企业，为专业镇产业良性发展腾出市场空间，实现专业镇产业整体升级。

稷山税务部门聚焦专业镇高质量发展“镇”兴计划，通过展板展示、手册宣讲等方式，全方位展示税费服务创新举措。

针对翟店镇不同的纸制品规模、财务人员业务能力，税务部门组织业务骨干为当地企业量身打造了两本手册。一是“便民办税手册”，主要整理介绍了税务部门主要负责人电话、对外公开电话、晋税通APP、运城办税“一码通”、征纳互动平台等税收业务咨询办理渠道，一次性、全方位打通征纳双方沟通桥梁，确保纳税人求助有“门”；二是“优惠政策手册”，详细介绍了制造业缓税、留抵退税等纸制品包装企业涉及的所有税收优惠政策，帮助专业镇纳税企业用好税费优惠政策，让纳税人尽享政策红利。

目前，翟店专业镇纸箱生产企业38家、彩印生产企业11家、纸箱附件生产企业48家、造纸企业5家、制版等其他相关企业6家。其中，规模以上企业共有7家。税务部门针对专业镇企业不同规模、不同层次的实际需求，推行个性化和精细化服务，实施梯度培育。比如，针对小微企业，实施信用成长计划，助力专业镇企业由小变大；针对产品由过去的单一果箱向农副产品箱、药品箱、礼品箱、出口包装箱等方面发展的中规模企业，提供详细的税收健康体检报告和特色产业税收成长分析，助力企业由大变强。

“税务部门的服务真是太周到了，我们企业今年上半年利用资源综合退税137.66万元，对我们企业转型升级起到了巨大的作用，企业发展也更有信心和干劲了。”稷山县新嘉源纸业有限公司法人任伟伟说道。

税务部门在为翟店专业镇企业提供全流程跟踪式的“税管家”服务支持后，将纳税服务的主要切入点放在中小微企业上，通过远程“智慧”服务，助力专业镇企业迈入数字化发票“高速路”。同时，邀请专业镇企业代表担任“特约监督员”，以外向监督、建议提醒等方式，提升纳税人的满意度与获得感。

智税有效赋能，税企共进

当前，翟店镇已经成为晋陕豫黄河金三角地区最大的包装印刷产品生产基地，拥有多达500余种包装印刷产品的纸包装工业循环产业链条，产品远销河北、陕西、山东、云南等10余省市，部分产品已出口美国、澳大利亚、越南等国。在跨省出口业务增多、范围变广的同时，对税务部门的办税质效也提出了新的挑战。

今年以来，税务部门在落实税费服务管理现代化工作中，针对翟店专业镇包装印刷企业先后引进兆龙新材料、锐宝制版、原味园食品等上中下游产业项目，借助税费服务集中处理中心优势，在现有双网格“1+N”（一名税干对多名村镇网格员）模式下，通过基础管理条线、风险应对条线和纳税服务条线，实现专业镇企业办税缴费从“网上”到“掌上”的转变，帮助专业镇企业精准对接优质上下游企业，打通产业供需链条，撬动产业链供应链稳健发展。

为了有效解决专业镇企业税费争议问题，税务部门学习“枫桥式”服务经验，积极成立税费争议处理调解室，同时借助公职律师、税务师、注册会计师等专业力量，选优配强沟通能力较强的税干作为调解员，确保专业镇企业的合理办税诉求、各类办税问题和涉税矛盾就地便可妥善解决。

据了解，翟店专业镇的包装印刷业务合作方，涉及青岛啤酒、伊利集团、汾酒集团、三只松鼠等国内百余家知名大中型企业，已逐渐成为产品种类不断增多、产业链条不断延长、生产效益不断增长的区域印刷包装产业基地和产品销售集散中心。

为有效提升专业镇的综合承载能力，税务部门在税源管理单位，专门设置了1个纳税服务网点和2名专岗人员，接受专业镇纳税人咨询，通过电子税务局等网上渠道帮助辅导专业镇纳税人办理税费业务。同时，办税服务厅自助办税岗、税源管理单位纳税服务专岗人员通过远程操控，能够快速便捷地帮助专业镇纳税人解决电子税务局业务办理中的疑难问题，持续打造“办税厅+属地、线上+线下”全覆盖的“10分钟”专业镇纳税人办税服务圈。

稷山县税务局党委书记、局长柴进表示，将持续聚焦专业镇产业转型发展目标，充分发挥税收职能作用和税务部门长板优势，不断支持和促进专业镇产业做大变强，为推动稷山经济社会高质量转型发展注入税务动能、贡献税务力量。