朔州税务：聚力项目强担当 税收赋能促发展
以精准税费服务护航重点项目建设

近年来，朔州市税务局立足税收职能、服务全市发展大局，主动对接全市绿色能源产业升级、交通路网体系提质、重大项目提质增效等重点战略布局，牢固树立“围着项目转、盯着项目干、跟着发展走”的工作导向，聚焦全市基建工程、新能源产业等重点领域重大项目建设，健全全周期项目服务机制，精准推送适配性税费优惠政策。

提前介入 做实项目对接工作

项目推进到哪里，税费服务就跟进到哪里。随着全市发展转型持续推进，格盟应县新能源有限公司、山西路桥建设集团朔州公路项目管理有限公司承接的农光储氢、应繁高速（应县段）等重点项目正稳步推进。其中，农光储氢项目位于应县杏寨乡南湛村，依托3200余亩盐碱荒地打造“板上发电、板下种植、生态改良”的综合模式；应繁高速应县段全长约27.7公里，总投资约58亿元，是串联县域文旅资源、畅通内外循环的关键交通工程。

税务部门坚持靠前谋划、主动作为，对外建立与发改、能源、交通、自然资源等部门常态化信息共享机制，定期获取项目立项批复、用地审批、开工建设等关键信息，动态更新重点项目管理台账，做到项目底数清、涉税需求清、风险隐患清。与此同时，税务部门还通过实地走访、座谈交流、线上连线等方式常态化对接企业，逐项梳理涉税事项清单、建立诉求响应台账，实行全流程闭环管理，为项目顺利推进抢时间、提效率。

“从项目落地到建设推进，税务部门全程跟进辅导，主动讲清留抵退税、跨区域预缴等政策要点，及时帮我们化解涉税疑点，让我们能够心无旁骛抓建设。”格盟应县新能源有限公司负责人龙总说道。

分类辅导 提升政策落实质效

不同项目有不同的行业特性，不同阶段有不同的涉税需求。应县税务部门坚持“一企一策、精准滴灌”，量身定制项目专属政策包，把政策讲透。

在格盟应县新能源有限公司100MW农光储氢一体化项目中，应县税务部门重点聚焦新能源行业特点，专题梳理光伏发电增值税即征即退、盐碱地综合利用等相关税费优惠；特别针对项目“发电+中药材种植”混业经营模式，细致区分发电收入与板下农业收入的税目判定、优惠条件、申报路径，逐条讲解耕地占用税、城镇土地使用税在荒地开发利用中的适用口径，对资料留存、台账设置、优惠备查等细节开展辅导，帮助企业用足用好绿色税制红利，将政策红利转化为项目建设的“真金白银”。

对接山西路桥建设集团朔州公路项目管理有限公司应繁高速（应县段）项目，应县税务部门紧扣高速公路建设链条长、参建单位多、跨区域作业频繁的实际，围绕跨区域建筑服务增值税预缴、公路主线占地耕地占用税减免、临时用地申报管理、大额设备采购进项税额抵扣、工程合同印花税等高频涉税事项，对项目总包方、各施工标段、劳务和建材供应商分层分类开展政策宣讲；针对红线占地、临时占地、复耕退地等复杂情形，上门解读政策边界、明确申报时限、厘清退税流程，引导企业规范财务核算，同时在办税服务厅专门开辟绿色通道，为项目建设涉及的发票增额增量、跨区域涉税报验、留抵退税办理、复杂业务更正申报等事项提供预约办税、容缺受理、远程帮办、急事快办服务，最大限度压缩业务办理时限，切实降低项目办税成本，保障项目资金高效周转。

“重大项目涉税环节多、情况复杂，税务干部靠前对接、上门服务，把政策送到位、把问题解决到位，为项目顺利推进提供了坚实的税费支撑。”山西路桥建设集团相关项目负责人黄总表示。

闭环跟进 强化全链条服务保障

在右玉，税务部门坚持把重点项目服务放到服务全县发展大局中来谋划推进，做到便利服务、风险防控一体发力。落地右玉的通宝10万千瓦风力发电项目规划装机100MW，安装总容量100MW的风力发电机组，同步新建一座220kV升压站及35kV集电线路等配套设施，是右玉县绿色能源产业升级的重点工程。针对新能源项目审批环节多、涉及税费事项复杂、建设周期长的特点，右玉县税务部门在项目立项初期即启动“项目税务管家”机制，指定业务骨干全程跟踪，提供税费政策咨询、涉税风险提示和优惠政策适用指引等一站式服务，确保税收红利在项目全周期精准释放。

在政策辅导层面，税务人员围绕风电企业适用的增值税即征即退、公共基础设施项目企业所得税“三免三减半”等政策要点，结合项目大规模设备采购和基础设施建设实际，辅导企业规范归集建设期进项税额与项目成本，帮助财务人员准确区分资本化与费用化支出，从源头防范核算风险。

在风险防控层面，税务部门提前梳理风电项目涉税风险提示清单，重点围绕跨区域建筑服务预缴是否及时、大额设备采购进项发票取得是否合规、耕地占用税及城镇土地使用税的适用口径是否准确等关键节点，开展常态化合规辅导，引导项目参与方规范建账、依法申报。同时，右玉县税务部门还大力推广“非接触式”办税，简化退税流程，最大限度降低项目办税成本，保障建设资金高效周转。通过“前置辅导—过程跟踪—风险预警—快速响应”的闭环管理，将税费服务嵌入风电项目从核准到并网的全生命周期，以规范、专业、高效的税务保障护航重点绿色能源项目在右玉落地见效。

“税务部门的全程跟进，让我们在合规经营上少走了很多弯路，资金周转也更加顺畅，项目建设的底气更足了。”通宝（右玉）清洁能源有限公司项目负责人杨总表示。

风好正是扬帆时，策马扬鞭再奋蹄。下一步，国家税务总局朔州市税务局将持续深化便民办税，不断优化重点项目全生命周期税费服务模式，持续优化重点项目涉税服务、防范化解项目涉税风险，精准释放减税降费政策红利，全力护航全市重点项目落地建设、投产增效，以高质量税务履职赋能朔州经济社会高质量发展。