方山税务：精准赋能 护航方山中药材产业高质量发展

方山县是山西省中药材重点县，依托吕梁山独特的山地富硒土壤条件，黄芪、黄芩、北柴胡等道地药材品质突出，中药材产业已经成为带动群众增收、助力乡村振兴的特色支柱产业。国家税务总局方山县税务局立足县域中药材产业发展实际，构建全链条风险管控体系，引导市场主体主动合规，赋能中药材产业规范化产业化发展。

全链把脉问诊 筑牢药材收购合规根基

走进方山县圣帝中药材有限公司马坊镇加工车间，黄芪、黄芩正有序开展分拣、清洗、烘干、入库等工序。作为县域中药材龙头企业，企业对接村落多、林下收购点分散、农户供货量大，收购业务核验、台账登记是财务管理突出难题。

“过去我们重生产加工、涉税管理不够重视，农户信息不全、台账记录粗放，以为完成申报就万事大吉。多亏税务部门全链条辅导，帮我们提前化解不少风险。”企业负责人李平平说。

方山县税务局坚持关口前移，依托税收大数据梳理收购发票开具、自产农产品免税判定、优惠享受等风险点，采取线上推送提示、线下上门辅导相结合，督促企业开展自查自纠。指导企业建好收购专项台账，严格完善农户身份证明、产地证明、过磅单据、入库记录、对公支付凭证等佐证资料，严格落实“票、货、款、证”四流一致。建立“一企一档”跟踪管理，常态化回访回头看，结合药材季节性采收特点开展政策宣讲，帮助企业完善财务内控制度，建立长效风险防控机制。

精准政策辅导 激活特色产业内生动力

全县现有中药材种植合作社45家，大多以“基地+农户” 模式发展林下仿野生中药材种植。合作社普遍规模小、财务力量薄弱，易出现自产与外购药材划分不清、免税应税业务混同核算等问题。

针对合作社数量多、分布散、诉求多元的特点，县税务局组建中药材产业服务专班，推行“一社一策”服务，既推动涉农税惠直达快享，又做实风险预警，实现惠企与风控双向发力。

“国家针对农业自产药材免征增值税、农产品初加工减免企业所得税，这些政策实实在在减轻了我们合作社的经营压力。”方山县南星中药材种植专业合作社负责人常炜炜表示，“税务干部帮我们算清减税明白账，区分不同业务涉税口径，规避政策理解偏差带来的申报错误。”

结合中药材行业林下种植、分散采收的实际情况，税务部门编制《中药材行业涉税合规操作指引》，明确发票开具、资料留存、免税判定标准，深入乡镇基地现场辅导，规范种植、采收台账，厘清各环节账务归集要求。紧盯林下交易分散、现金交易风险，引导对公转账结算，强化业务溯源，警示虚开发票、票货不符等风险，推动合作社尽享政策红利的同时守牢合规底线。

多方协同聚力 厚植产业发展合规生态

产业行稳致远，离不开精准服务，更需要多方联动的行业治理格局。方山县税务局持续优化“事前-事中-事后”全链条管控，完善“制度+监管+服务”工作机制，推动合规经营成为市场主体自觉。

该局强化与农业农村、林业、市场监管等部门协同，搭建信息共享、联合监管机制，打通产业数据，凝聚治理合力。分层分类面向农户、合作社、龙头企业开展政策宣讲和风险提示，把合规贯穿种植、采收、收购、初加工全链条，不折不扣落地涉农税费优惠，释放税惠效能。

下一步，方山县税务局将立足本地资源禀赋，以精细服务赋能产业，以精准监管防范风险，持续优化税收营商环境，护航道地中药材产业转型升级，为乡村特色产业高质量发展注入强劲税务动能。