侯马税务：让解难“新枫”吹暖百姓心田

自新时代 “枫桥式”税务所创建以来，国家税务总局侯马市税务局立足实际、分析矛盾，通过分级分类调处“解已然”，横向多方共治“防未然”，积极寻找化解税费矛盾争议的“最优解”，最大限度将税费矛盾争议防范在源头、化解在基层、消灭在萌芽，让解难“新枫”吹暖百姓心田。

“红-黄-蓝”三级调解化解矛盾

“一听说我这事属于复杂矛盾黄色级别，心里还咯噔了一下怕不好办，结果税务部门直接通过网络连线业务股室和其他政府部门，没一会儿，这个事情就有了解决的办法，真是太感谢了！”侯马市一位年事已高的纳税人张先生因为房屋过户的历史遗留问题已经跑了近一个月，来到浍滨税务所终于松了口气。

据了解，浍滨税务所是侯马市的城区税务所，税源结构复杂，主体诉求多元，年初刚被评选为省级新时代“枫桥式”税务所。“我们所地处侯马市中心，个体工商户居多，近年来，每天接到的工作电话不断，群众的各种涉税疑难问题也让我们应接不暇，一直苦于纳税人诉求难解决、投诉率高等问题，得益于‘枫桥所’建设，我们秉持为民初心，倾力打造‘浍滨新枫’品牌，现在情况有很大好转。”浍滨税务所负责人张景云说道。

据她介绍，张先生办事效率之所以提升，主要有两个原因。一方面是局机关建立了矛盾纠纷调解室和“三级分类调解机制”，针对问题特点分为特殊矛盾、复杂矛盾、简单矛盾“红黄蓝”三个级别，确保简单矛盾“不出所”“马上办”，复杂矛盾“不出局”“合力办”，特殊矛盾“不上交”“专责办”；另一方面是全局打造了7个“云厅+”应用场景，通过“云倾听”“云直播”“云会诊”等线上税费服务方式，开展税费优惠政策辅导及矛盾纠纷解决。张先生的房产遗留问题属于黄色级别的复杂矛盾，通过线上“云会诊”，相关部门很快就给出了解决办法。

据统计，新时代“枫桥式”税务所创建以来，侯马市税务局全局共调解处置简单矛盾68次，复杂矛盾24次，特殊矛盾4次，处理满意度、反馈满意度均达100%；纳税人缴费人现场投诉率下降50%，12345投诉率下降60%，12366投诉率下降80%。

“税-政-企”三环相扣深化共治

侯马市税务局成立了由全局15名业务骨干、6家涉税中介、7个优秀村居调解能手组成的联合调解团队，在处理矛盾争议的过程中，团队发现分级分类调解只能“解已然”，只有坚持“未病先防”的理念，实行横向共治才能“防未然”，最终实现让税费矛盾争议化解在源头、消灭在萌芽。

“首先欢迎我市不动产登记中心严主任、公积金中心韩主任、第一税务分局马局长以及黄女士参与本次联席共治会议，接下来我们就近期‘黄女士举报二手房发票金额错误无法正常提取公积金情况’进行商议解决……”侯马市税务局第一税务分局调解员正组织相关部门负责人及投诉人黄女士在“侯马税务智慧云桥-共治会议端”进行沟通与交流。

据了解，此次投诉是由于最初的房屋交易价格登记出现误差，税务部门按照一窗通办系统数据进行发票开具，当时黄女士并没有提出异议，凭发票提取公积金余额时，才发现发票金额有误，无法领取。通过此次会议商讨，黄女士重新取得房屋发票并在1个工作日后完成了公积金余额提取。此次投诉处理流程从启动到结束，历时仅2个工作日。

“黄女士的投诉只是‘个案’应对，现在我们更多研究的是如何进行‘类案’的处理，提前发现纠纷矛头，提前介入研判分析，从源头解决问题。”侯马市税务局分管领导柴磊说。“坚持‘未病先防’理念，进行‘N’方共治，才是我们找到从源头解决矛盾纠纷的‘最优解’”。

据他介绍，今年以来，在“N方共治”解决矛盾争议方面，侯马市税务局与社区共建“税收驿站议事”6场，将群众的急难愁盼涉税问题摆上“桌面”共商共议，先后解决社保费缴纳等贴近群众疑难问题12个；与侯马市工商联共建“税收圆桌问事”4场，共有40余个重点企业负责人参加，收集有效意见建议15条，企业疑难问题3个；与公共法律中心共建“税收矛盾调事”2场，2名公职律师参与其中，并主动融入地方矛盾纠纷多元化解和诉源治理格局；与融媒体中心共建“百姓税收评事”4场，鼓励纳税人缴费人围绕税费优惠政策、便民办税等方面谈感受、话体会，共发放线上调查问卷3000余份，受到群众普遍好评。

从“单兵应对”到“兵团作战”，通过“N方共治”集聚多部门合力，让新时代“枫桥经验”的“为民图景”在这些民生小事的处理中体现得淋漓尽致。据悉，侯马市税务局共有省级新时代“枫桥式”税务所1家，市级新时代“枫桥式”税务所5家，侯马市浍滨税务所已经作为全市典型申报总局级新时代“枫桥式”税务所。

“润物细无声，‘新枫’暖心田”。侯马市税务局党委书记、局长关勤表示，该局已经成功打造了“浍滨新枫”品牌，并获得了群众的广泛认可，下一步，该局将持续深化新时代“枫桥式”税务所（分局）建设，巩固经验做法，拓展内容形式，树立先进标杆，不断丰富新时代“枫桥经验”的实践样本，逐步实现枫桥模式在侯马税务的全覆盖。