国家税务总局盂县税务局
关于2025年度法治政府建设情况的报告

2025年，盂县税务局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神、中央全面依法治国委员会会议精神，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》，在市局党委和县委县政府的正确领导下，立足税务工作实际，狠抓落实，扎实开展工作，圆满完成了各项法治建设任务。

一、深入学习贯彻习近平法治思想，努力实现法治政府建设全面突破

多种形式开展习近平法治思想学习培训。把习近平总书记关于全面依法治国新理念新思想新战略的系列讲话和中央全面依法治国委员会会议精神及中央全面依法治国工作会议精神列入盂县税务局党委理论学习中心组学习会议重要学习内容。同时把文件精神传达到每一个税务人员，要求各单位各部门按照学习内容认真组织开展学习，并学以致用，结合税收工作实际，深入贯彻习近平法治思想，把法治思维和法治方式运用到税收执法的每一个方面。

全方位开展习近平法治思想宣传工作。在办税服务厅电子显示屏、税务微信群等渠道广为宣传习近平法治思想的时代背景、历史贡献、理论特色、实践要求，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，筑牢法治之基、汇聚法治力量，推动习近平法治思想深入人心。

贯彻习近平法治思想，做好税收法治建设。进一步深化税收征管改革，依法全面履行税收工作职能，不断提高税收制度建设质量，持续推进依法科学民主决策，坚持严格规范公正文明执法，依法预防处置重大突发事件，完善权利救济和纠纷化解机制，全面推进政务公开，严格推进智慧税务创新落实，健全依法行政领导体制机制，不断推进法治建设进程。严格落实普法责任，做好普法宣传，使依法纳税意识深入人心，进一步推进依法治税进程，增强全社会税收法治观念。

二、健全政府机构职能体系，推动更好发挥政府作用

2025年，盂县税务局依法履行税收工作职能，全面贯彻执行税收、社会保险费和有关非税收入法律、法规、规章和规范性文件，组织落实各项税收优惠政策。依法加强各项税收、社会保险费和有关非税收入征收管理。组织实施税（费）源监控和风险管理，不断加强对大企业和自然人税收管理。努力落实税收、社会保险费、有关非税收入中长期规划。组织开展纳税服务、税收宣传工作，依法保障纳税人、缴费人合法权益，切实贯彻落实国家减税降费以及新的税费优惠政策服务措施。

三、健全依法行政制度体系，加快推进政府治理规范化程序化法治化

继续落实《关于进一步深化税收征管改革的意见》，优化税务执法方式推进分类分级管理，夯实征管基础优化纳税服务方式，持续优化税收营商环境，以高质量要求推进新时代税收现代化。

锚定纳税人、缴费人核心诉求，致力全面提升服务质量与效率，不断创新服务方式，通过办税服务厅转型建设、税费优惠政策精准推送、多元化税费服务供给、诉求响应机制完善、涉税专业服务管理五方面的优化升级，共同形成纳税服务一体化提升机制，确保纳税人明政策、懂流程、会操作、快享受，全方位提升办税缴费体验感，雕琢税收营商环境新名片。

着力推进征缴争议多元化解与协同共治新格局，夯实社保费依法征缴法治基础。聚焦费款征收提质增效，从机制协同、部门协同、基层治理、矛盾化解等多个维度系统推进，着力构建权责清晰、运转高效、化解有力的社保费征缴法治保障体系。联合人社部门建立了争议快速响应通道，凝聚共识，明确方向，实现社保征缴争议一站式解决与按期办结。攻坚欠费清理并规范执法程序，针对历史欠费问题，成立高规格整改专班，建立台账，分级分类开展催缴。联合多部门召开了推进会，深化“税务+村社”双网格融合治理，推进税务管理与基层治理有机融合，为实现社会保险费征管效率提档升级打好坚实基础。

四、健全行政决策制度体系，不断提升行政决策公信力和执行力

规范班子议事决策程序和规则。凡属重大问题，严格按照民主集中制原则开展讨论、按照少数服从多数原则作出决定，“三重一大”问题由班子集体研究决定，确保权力在法律和制度的笼子内规范运行。同时坚持重大事项决策法律咨询制度，在重大事项决策之前进行法律咨询和论证，使领导干部增强依法决策、依法办事的自觉性。

五、健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法

贯彻做好《华北区域税务行政处罚裁量基准》有关工作，进一步优化税收营商环境，规范税务行政处罚裁量权行使，切实保障税务行政相对人合法权益，推进法治税务建设。

全面规范税务执法行为。严格落实行政执法全过程记录制度，明确执法音像记录事项，规范执法语言行为，依法配备执法记录仪，保障行政执法全过程记录。实时管理执法音像记录信息管理平台运行，及时完成执法过程音像资料归档保存。

六、健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

在预防处置重大突发事件中，盂县税务局相继出台多项应对机制，坚持“谁主管，谁负责”原则，定期对全局各领域工作进行检查、通报，切实把重大突发事件的预防处置工作贯穿于税收工作的全过程。严格执行领导责任制，加大督查督办的力度，确保各项应对机制真正落实，把重大突发事件的预防处置作为干部考核的重要内容，作为奖惩、晋级的重要依据。

强化防火防汛措施。盂县税务局在防火防汛工作中，在县局党委的领导下，认真开展防火防汛准备工作，防患于未然，牢牢掌握防火防汛主动权，积极开展日常巡查排查，减少火灾水灾隐患。足额配备防火防汛设备，特别是重点场所，设备储备到场，确保一旦发生险情，防火防汛设备物资都能调得出、用得上。日常开展防火防汛设备操作演练，切实提升防火防汛能力。

做好安保维稳工作。盂县税务局严格落实领导在岗带班、24小时专人值班制度，建立应急快速反应报告制度和信访接待室领导干部坐班制度，紧盯涉税信访重点人群，及时采取措施，消除隐患苗头。在优化纳税服务过程中，在办税服务厅扩大休息区范围，设立“办不成事反映专窗”，增设“集中处理中心”解决急难涉税事项，严格把控柜台办理时限，缩短纳税人办税等待时间，缓解纳税人长期等待的不良情绪。严格落实办税服务大厅领导值班制度，确保天天有人在，事事有人管，做好舆情监控与人员疏导，从根本上防止涉税突发公共事件的发生。

七、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，不断促进社会公平正义

在税务行政执法实践中，我们积极完善权利救济和纠纷化解机制。始终严格执行《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》等法律的规定，依法履行对纳税人的告知义务，知晓依法维权的方法和途径。为防止和纠正违法或者不当的具体行政行为，我们依法成立行政复议委员会、行政应诉领导小组和重大税务案件审理委员会，进一步从制度和机制上保障税务行政相对人的合法权益不受侵害，同时积极探索税务行政复议和诉讼中的调解与和解机制。

八、健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行

按照“谁执法、谁公示、谁负责”的原则统一规范开展税务行政执法信息公示工作。完成权责清单修订工作，实时修改税务执法公示平台上有关执法主体、执法人员、监督救济、出口企业分类管理评定结果等事项，并对欠税信息、委托代征信息、享受安置残疾人增值税优惠政策纳税人信息、准予行政许可结果、税务行政处罚一般程序处罚结果、非正常户认定信息等事项及时进行了审核公示。

九、健全法治政府建设科技保障体系，全面建设数字法治政府

全力推广电子税务局、征纳互动平台等线上办税渠道，实现了税费业务网上办、掌上办，税费优惠政策系统集成、精准定位、智能推送，变“人找政策”为“政策找人”、“海量搜索”为“一键获取”、“推送增量”为“实时全量”，以税务部门的“智慧指数”换取纳税人缴费人更大的“满意指数”。

我局按照办税服务厅转型要求，通过设计办税缴费服务动线、优化功能区域布局、强化征纳互动运营、调整区域人员配置等途径，办税服务厅资源配置更加科学，服务运转更加高效，服务纳税人缴费人的能力和水平不断提升。一是大力推广征纳互动平台功能，引导纳税人从线下到线上转变，办税服务厅增设征纳互动区和融合调度区，制定征纳互动岗责体系和服务规范，逐步构建起“精准推送、智能交互、问办协同、全程互动”的征纳互动服务模式，实现政策咨询、业务办理、诉求反馈等“一站式”服务；二是在服务内容上创设三级导税精准分流，以贴心服务化解办税之忧，实现精准分流、高效办理、有效辅导。

我局在第一分局设立县级“集中处理中心”，组建办税服务厅后台工作团队，负责线上咨询帮办、办审一体处理、复杂业务办理、业务运维处理等工作事项，团队人员由县局第一分局、相关业务股室的业务骨干组成，并实行实体化运行。

十、加强党的领导，完善法治政府建设推进机制

强化法治思维。建立领导干部学法用法工作制度，全面提高县局领导干部法律素质和依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平，推动领导班子带头全面运用法治思维思考问题、解决问题。明确主要负责人是履行推进法治建设第一责任人，建立领导干部述法制度。贯彻落实《山西省行政机关行政应诉办法》。

健全组织和制度保障。成立依法行政工作领导小组和办事机构，建立完善领导小组议事规则，总体部署、统筹协调、整体推进和督促落实全面依法行政工作。

持续推进“三项制度”建设。聚焦执法薄弱环节，集中力量，重点攻关；扩大执法公示受众面，做到事前事中事后相结合；有效融洽征纳关系，推进执法全过程规范运行；着力优化审核程序，有效降低执法风险；全面提高执法“能见度”，确保法治税务良性发展。