国家税务总局临猗县税务局关于2025年度法治政府建设情况的报告

2025年，国家税务总局临猗县税务局坚持贯彻落实习近平法治思想，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》各项工作要求，坚持依法行政，以法治促发展、保稳定、惠民生，为高质量推进中国式现代化临猗税务实践提供坚实的法治保障。现将2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、深入学习贯彻习近平法治思想，努力实现法治政府建设全面突破

一是强化政治引领，压实法治责任。发挥县局党委统揽作用，将习近平法治思想纳入理论学习中心组学习、领导班子会前学法核心内容，主要负责人履行法治建设第一责任人职责。依托全面依法行政工作领导小组，明确执法规范、普法宣传等重点任务及流程，形成“党委领导、专班推进、全员参与”的法治建设格局，确保各项部署落地见效。二是深化实践融合，彰显法治实效。 严格落实“谁执法谁普法”责任制，将法治思想融入税收征管、纳税服务全流程，全面落实“首违不罚”等柔性举措，通过精准推送、现场宣讲等方式普及税法知识，将法治学习成果转化为规范执法、优化营商环境的实际成效，推动学法用法走深走实。

二、健全政府机构职能体系，推动更好发挥政府职能作用

一是依法依规组织税费收入。全面落实税收法定原则，扛牢组织收入主责主业，立足税务部门主体职能，盯紧全年收入目标进度，切实抓好重点税源行业的分析预测，精准把握收入形势，既保障“存量”，也稳固“增量”，不折不扣、全力以赴确保全年税费收入征收到位。二是积极落实税费优惠政策。紧扣纳税人缴费人需求，通过“宪法宣传周”“千人百法下基层”等多元化宣传形式强化法治宣传教育，常态化开展“税企面对面”沟通交流活动。

三、健全依法行政制度体系，加快推进政府治理规范化程序化法治化

一是做好《权责清单》修订工作。为更好推动履职尽责，提升行政效能，将“三定”方案细化到每一项具体可执行的权责事项上，积极推进权责清单动态调整工作，累计审议并公布县局机关及派出机构《权责清单》和《行政职权运行流程图》各10份，涉及权责事项1240项。二是严格规范性文件清理工作。强化规范性文件的合法性、合规性审查，严格审查清理规范性文件。采取日常清理和集中清理相结合的方式开展规范性文件清理工作。2025年开展2次集中清理工作，未制定本级规范性文件。

四、健全行政决策制度体系，不断提升行政决策公信力和决策力

一是严格落实科学民主决策制度，重大决策充分协商，积极推进依法科学民主决策。明确工作责任，健全决策机制，让权力在阳光下运行。严格执行“三重一大”制度，凡涉及重大经费开支、重要决策部署、人事任免等事项均上党委会议研究决策。二是落实法律顾问制度，积极邀请法律顾问在税务重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。2025年以来共提请法律顾问合同审查6个，重要事项法律咨询5次，有效降低行使职能产生的法律风险，不断推进依法行政工作。

五、健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法

聚焦行政执法的源头、过程、结果等关键环节，牢固树立法治思维，强化执法质量意识，着力推进税务执法透明、规范、合法、公正。一是落实三项制度，筑牢执法底线。全面推行行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。今年通过执法公示平台公示事项16项，做到了应公示全部公示，“执法音像记录”共进行数据采集归档36户次，执法记录过程信息采集完成率100%，实现执法全过程留痕。二是细化裁量标准，推进精准执法。严格执行《华北区域税务行政处罚裁量基准》，规范行使处罚裁量权，落实轻微违法行为“首违不罚”清单。全年对310户纳税人适用首违不罚，做到执法既有力度又有温度。

六、健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发案件

锚定税收安全平稳目标，严格落实突发事件应对相关法规要求，健全应急处置体系，抓实重大突发案件预防处置，筑牢税收工作安全防线。一是明确责任分工，细化办税舆情、执法冲突等高频场景处置流程，配齐应急物资，常态化开展重点领域风险排查，强化应急培训演练提升实操能力；二是严格执行值班值守制度，突发情况依规快速处置，强化部门协同形成合力，全年未发生重大突发案件及处置失当问题，应急应对效能持续提升，切实保障干部职工与纳税人缴费人合法权益，护航税收事业有序推进。

七、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，不断促进社会公平正义

聚焦税收主责主业，扎实健全社会矛盾纠纷行政预防、调处、化解全流程工作体系，以务实举措促进社会公平正义落地见效。一是加强纳税投诉管理。持续前移矛盾预防关口，常态化排查涉税执法、税费征管、政策执行等领域风险隐患，建立台账并落实闭环管控，从源头减少矛盾滋生；畅通多元诉求表达渠道，依托12366纳税服务热线、12345政府热线、办税服务厅诉求窗口及征纳互动平台，高效受理纳税人缴费人诉求事项，确保早发现、早处置；二是规范矛盾调处化解流程。严格依照法律法规和政策规定处理各类涉税纠纷，优化调解机制、细化处置标准，切实维护群众合法权益，同时强化跨部门协同联动，凝聚矛盾化解工作合力，涉税矛盾纠纷化解质效持续提升，持续筑牢公平正义防线，为地方社会和谐稳定提供有力税务支撑。

八、健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行

一是强化内部风险监督。依托税务系统内部控制监督平台，强化税收执法日常过错预警和疑点筛查、整改工作，精准规范开展执法过错责任追究。二是推进政务公开透明。积极主动落实政务公开，畅通外部监督渠道，通过行政执法公示平台公开税务行政一般程序处罚25条，欠税公告信息577条，定期召开纳税人缴费人座谈会，邀请人大代表、政协委员、特约监督员开展监督评议活动，主动接受社会监督，保障纳税人缴费人知情权、参与权。

九、健全法治政府建设科技保障体系，全面建设数字法治政府

紧扣数字法治政府建设目标，立足县域税收工作实际健全法治政府建设科技保障体系，以科技赋能全面推进数字法治政府落地见效。一是依托智慧税务平台迭代升级，优化涉税执法全过程记录、重大执法决定法制审核等数字化模块，实现执法流程线上留痕、全程可控，确保税务执法规范透明；二是深化税收法治数据归集共享，打通县局内部征管、风控、法制等业务系统数据壁垒，助力个体工商户、小微企业税收优惠政策落实等涉税事项高效办理，同时借力短视频等新媒体拓宽法治宣传渠道，以科技赋能涉税矛盾源头化解，切实提升税收治理法治化、数字化、智能化水平，为县域数字法治政府建设贡献税务力量。

十、加强党的领导，完善法治政府建设推进机制

坚持把党的领导贯穿法治政府建设全过程，持续完善法治政府建设推进机制。一是严格落实党委对法治工作的全面领导，将法治政府建设纳入全局重点工作布局，定期专题研究部署推进，健全党委统筹、法制部门牵头、各股室协同联动的工作体系；二是压实法治建设岗位职责，把法治工作成效纳入绩效考核，形成一级抓一级、层层抓落实的责任闭环；三是常态化开展法治专题学习与培训，提升干部法治素养和执法能力，以严实推进机制夯实法治税务根基，确保税收法治建设始终沿着正确方向稳步前行，为各项税收工作高质量开展提供坚强法治保障。