国家税务总局原平市税务局关于2025年度法治政府建设情况的报告

2025年以来，国家税务总局原平市税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，持续将习近平法治思想贯穿税务工作全过程各方面，严格落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》收官要求，紧扣服务高质量发展首要任务，深化税收法治建设，稳步推进中国式现代化税务实践。现将2025年税收法治建设情况报告如下：

一、深入学习贯彻习近平法治思想，努力实现法治政府建设全面突破

坚持党对税收法治建设的全面领导，持续深化习近平法治思想学习贯彻。通过党委理论学习中心组学习、专题研讨、党支部“三会一课”、法治专题培训等多元形式，推动党员干部熟练运用法治思维和法治方式开展工作。2025年，组织党委集中学习12次，专题交流研讨10次，各党支部集中学习80余次，党支部书记讲党课15次，开展“每周两学、每月一考”法治专题培训48期，全局人员分批次参加各层级法治辅导培训6次，累计参训200余人次，实现学习主体全覆盖、学习内容全贯通。严格落实法治建设第一责任人职责，全年召开4次党委会议专题研究法治税务建设，班子成员带头尊法学法守法用法，形成以上率下的法治建设氛围。

二、健全政府机构职能体系，推动更好发挥政府作用

一是强化党建引领融合。将党的建设与全面从严治党深度融入依法行政各环节，通过会前学法、依法行政工作会议等机制，组织局领导、部门负责人系统学习宪法、税收法律法规及最新政策文件，推动业务工作与法治建设同部署、同推进、同考核。二是优化考核督查机制。将法治建设成效作为领导班子和领导干部实绩考核的核心指标，细化考核内容、量化考核标准。围绕年度法治税务建设重点任务，开展3次定期检查和2次专项督查，对工作推进滞后、问题突出的部门，采取约谈提醒、限期整改、通报批评等措施，确保各项工作落地见效。

三、健全依法行政制度体系，加快推进政府治理规范化程序化法治化

一是依法规范收入征管。直面优惠政策延续、新兴业态发展等带来的征管挑战，严格遵循组织收入原则，按月召开收入形势分析会，压实各级各部门征管责任，实现税收收入、社保费收入、非税收入平稳增长，保障财政收入可持续性。二是精准落实税费优惠政策。成立政策落实专项工作组，优化“大数据排查+精准推送+直达快享+回头看”工作机制，创新推出“政策红利计算器”“一对一辅导专员”等服务，围绕“便民办税春风行动”，开展“税法进企业”“青年税干讲政策”等活动，确保优惠政策无缝衔接、直达快享，切实减轻市场主体负担。

四、健全行政决策制度体系，不断提升行政决策公信力和执行力

一是优化法治领导机制。成立由局党委书记、局长任组长的法治建设领导小组，根据人事调整及时更新全面依法行政领导小组成员，明确职责分工，强化对法治建设的统一领导、统一部署、统筹协调。二是严格落实例会制度。每季度召开全面依法行政领导小组会议，专题汇报依法治税工作进展，分析研判新形势新问题，统筹解决重大涉法事项，推动决策科学化、民主化、法治化。三是深化法律顾问与专业团队作用。由两名公职律师带头组建6人税收法治骨干团队，扩大法律顾问参与范围，在重大决策、规范性文件制定、行政复议诉讼、信访处置等工作中全程介入，全年提供法律建议40余条，有效防范化解决策风险。

五、健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法

一是实现执法全过程记录全覆盖。升级执法记录设备，规范文字、音像等记录形式，建立执法记录档案管理系统，确保执法行为全程留痕、可追溯，既保护纳税人合法权益，又规范执法人员行为。二是严格重大执法决定法制审核。细化审核标准、明确审核流程，将所有重大执法事项纳入审核范围，审核通过率100%，确保执法行为合法合规、合理适当。

六、健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

严格落实突发事件应对相关法律法规，结合税务工作实际修订应急处置预案，加强舆情处置、征管突发风险等方面的法治培训和应急演练，提升干部应急处置法治意识和实操能力。完善跨部门协调联动机制，与应急管理、公安、卫健等部门建立信息共享、快速响应机制，确保突发事件依法高效处置。

七、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，不断促进社会公平正义

一是优化行政复议工作。健全“立案登记+繁简分流+集体审理”机制，畅通复议申请渠道，缩短审理时限，提高复议办案质量，2025年度无行政复议案件。二是深化“枫桥式”税务局建设。设立“税费争议调解室”，整合纳税服务、法制、税源管理部门力量，就地化解征纳矛盾，全年调解税费争议19起，调解成功率100%，实现“小事不出厅、大事不出局、矛盾不上交”，征纳和谐度持续提升。

八、健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行

一是健全全方位监督体系。自觉接受党内监督、民主监督、司法监督、社会监督和舆论监督。严格执行行政机关出庭应诉制度，尊重并执行人民法院生效裁判，2025年度无行政诉讼案件。二是升级内部控制机制。依托智慧税务平台优化内控监督系统，运用大数据、人工智能等技术实现风险疑点自动预警、精准核查，推动风险管理从“事后应对”向“事前预警、事中防控”转变，全年排查化解执法风险疑点300余条。三是严格落实行政执法责任制。细化各岗位执法责任清单，加大执法过错责任追究力度，建立“考核评价+过错追究+整改提升”闭环机制，有效规范执法行为。

九、健全法治政府建设科技保障体系，全面建设数字法治政府

以智慧税务建设为抓手，升级税收大数据平台，深化大数据在精准执法、精细服务、精准监管、精诚共治中的应用。优化电子税务局功能，实现95%以上涉税事项“全程网办”，推出“智能导税”“远程协助”等服务，提升办税缴费便利度。构建税收风险智能分析模型，精准识别虚开发票、偷逃税款等风险，实现“无风险不打扰、低风险预提醒、高风险严监管”，提升监管精准度和效率。

十、加强党的领导，完善法治政府建设推进机制

充分发挥局党委统揽全局、协调各方的作用，健全“一把手总负责、分管领导牵头抓、法制股统筹协调、各部门协同落实”的工作机制，形成“主要领导抓总、分管领导抓线、部门负责人抓点”的责任体系。将法治建设纳入年度重点工作台账，定期调度、定期通报，推动依法行政与税收征管、纳税服务、队伍建设等工作深度融合，确保法治建设各项任务落地生根。选拔5名业务骨干参加省、市税务系统法治条线岗位竞赛；鼓励干部参加法律职业资格考试，目前全局持证人员达2人。