国家税务总局朔州市平鲁区税务局关于2025年度法治政府建设情况的报告

2025年，国家税务总局朔州市平鲁区税务局深入学习贯彻习近平法治思想，坚持将法治税务建设贯穿税收工作全过程，推进依法治税水平不断提升，法治政府建设取得扎实成效。有关情况如下：

一、坚持党建引领，深化机关建设

深入开展政治机关建设，结合运用“学习强国”“学习兴税”等平台，搭建“线上+线下”“个人+集中”互动式、多位一体学习格局；深入贯彻中央八项规定精神学习教育。

（一）深化政治机关建设，组织开展专题学习、党委理论学习中心组学习，常态化落实“四个第一”制度。

（二）丰富党建活动形式。组织开展“迎新春展税风、谋改革启新程”文化展演，税月流芳迎端午，匠心造就廉洁风“端午节”系列活动等，不断增强党员意识，激活支部组织功能。

（三）严格落实意识形态工作责任制和网络意识形态工作责任制，完善谈心谈话制度，组织开展干部职工思想状况调研工作一次。

（四）积极贯彻“党建带团建”工作方针，开展“传承李林精神 凝聚奋进力量”红色主题观影活动、“税韵传家风 巧手承非遗”三八妇女节主题活动、“税月争锋 悦动五四”篮球赛、庆国庆“强基杯”职工运动会等，全面加强群团组织建设。

二、健全政府机构职能体系，推动更好发挥政府作用

始终坚持“依法征收、应收尽收、坚决不收过头税”的组织收入原则，为地方发展提供坚实税务保障。

三、健全依法行政制度体系，加快推进政府治理规范化程序化法治化

加强规范性文件监督管理。严格落实《国家税务总局税收规范性文件制定管理办法》（国家税务总局令第41号），完善规范性文件制定程序，落实合法性审查、集体讨论决定等制度，实行制定机关对规范性文件统一登记、统一编号、统一印发制度。

四、健全行政决策制度体系，不断提升行政决策公信力和执行力

坚持集体讨论决定。组织召开依法行政工作领导小组会议，会议传达上级有关法治工作的安排部署，集体学习最新出台的法律法规，听取推进依法行政工作推进情况的汇报、审定年度推进依法行政工作目标和任务、依法行政工作领导小组会议讨论研究的涉税事项等，通过会议的召开，提高了依法行政意识，提升了依法行政能力，进一步规范了依法行政行为。

五、健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法

持续规范税务执法行为，全面严格落实行政执法公示、执法过程全记录、重大执法决定法制审核制度。全局按需配备执法记录仪，在办税服务场所设置岗位信息公示牌，明示工作人员岗位职责、申请材料示范文本、咨询服务、投诉举报等信息。税务人员在执法时按规定着装、佩戴标识，可能有碍执法的除外；在税务执法时，主动出示税务检查证，表明身份，出具执法文书，主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容。

六、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，不断促进社会公平正义

成立税费矛盾专业化调解团队，建立税费矛盾调解中心，结合办税服务厅、法制、公职律师、法律专业人员等多方力量，探索涉税争议工作的调解方式方法。2025年国家税务总局朔州市平鲁区税务局行政复议应诉工作坚持依法行政，树立以人为本、执政为民的理念，落实预防为主的思路，加强机制制度建设，认真履行行政复议和行政应诉各项职责，坚持实事求是、有错必纠的原则，依法处理行政争议，维护纳税人合法权益。

七、健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行

全面推行行政执法“三项制度”。2019年起我局就将推进行政执法三项制度作为“一把手”工程来抓。为切实加强对工作的领导，形成推进行政执法工作的整体合力，成立了由局长任组长，班子成员任副组长，相关职能部门为成员的“推进行政执法三项制度”工作领导小组，法制股为牵头协调部门。

八、健全法治政府建设征管保障体系，深入推进强基工程

深入推进“强基工程”，专门成立领导小组，坚持干字当头、增强信心、迎难而上，确保省、市局党委各项安排部署落到实处。

（一）加强欠税管理。以“减存量、控增量”为目标，精准发力，推进欠税清理工作。

（二）强化基础数据治理。通过紧抓双制度备案（企业财务会计制度备案，企业银行账户账号备案）工作提高基础数据质量。

（三）加强慧办平台应用。大力推广慧办平台新场景运用，积极推行慧办平台上线任务统筹场景运用。

九、加强党的领导，完善法治政府建设推进机制

成立国家税务总局朔州市平鲁区税务局税务执法责任制工作领导小组。税务执法责任制工作领导小组在区局党委领导下，组织领导全区税务执法过错责任认定、责任追究、税务执法人员尽职免责有关工作。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深入推进为基层减负，认真落实从严处理酒驾醉驾行为“十条措施”，坚决纠治非职务违法犯罪问题。持续推进税务人员违规经商办企业、在企业兼职（任职）问题专项整治，加大重点领域腐败和作风问题惩治力度。持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，将发票管理、出口退税、土地增值税清算、风险应对、信息化建设等5个领域纳入专项整治。

2026年，我局将始终坚持党的领导，全面建强税务法治队伍，强化依法行政观念，提升依法行政意识能力；进一步夯实全面依法行政领导小组工作职责，不定期召开依法行政领导小组会议，积极部署依法行政相关工作，严格执行“三项制度”，确保税收执法公平公正，营造良好的依法行政氛围。