国家税务总局临汾市税务局关于2025年度法治政府建设情况的报告

2025年，国家税务总局临汾市税务局深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实中央全面依法治国工作会议精神，严格对照《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》要求，将法治思维和法治方式贯穿税收工作全过程，持续提升全市税务系统法治能力和执法质量，推动法治税务建设取得新成效。

一、深入学习贯彻习近平法治思想

建立“党委领学、机关研学、基层践学”三级学习机制，纳入各类培训，组织开展税务执法资格考试培训和执法人员全员轮训，形成尊法学法守法用法的良好氛围。制定落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责2025年度工作清单》，将法治建设纳入年度重点工作。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，“学、查、改”成效得到税务总局党委督导组高度肯定。

二、全面履行税收工作职能

积极应对收入严峻形势，强化监管，堵漏增收，圆满完成预算目标。精准落实各项减税降费政策，探索打造“财源信息智控平台”，被省财政厅、省局予以全省推广。数智赋能推进税费征管“强基工程”，探索形成临汾“1234”强基实施路径，5C5R指标排名全省第一。

三、健全依法治税制度体系

严格落实《税务规范性文件制定管理办法》，深入开展规范性文件清理。严格执行文件合法性审核与审查程序，有效防范法律风险。坚决贯彻党中央重大决策部署，抓实违规招商引资涉税问题治理、出口应征税货物管理、废旧物资“反向开票”等重点工作，确保中央政令畅通、落地见效。

四、健全行政决策制度体系

充分发挥全面依法行政领导小组核心平台作用，研究部署依法行政重大事项。组建法律顾问团，为重大决策提供专业咨询意见，所有重大行政决策均由法制部门进行合法性审查，做到决策内容于法有据。严格落实省局权责清单修订工作，采取“两明确”“两联动”“两方式”，开展权责清单修订。编制了权责事项运行流程图，明确了每个环节承办机构、办理要求和办理时限，同时建立权责清单动态管理机制，权责清单或权力运行流程图发生变化时及时更新。

五、健全行政执法工作体系

严格落实税务行政处罚裁量基准和“首违不罚”清单制度，聚焦煤炭、充电站、加油站、集团企业、农产品收购发票等重点行业，全面加强政策适用管理，严防违规享受、错享骗享。严格落实执法全过程记录制度，实现执法行为全过程留痕、可追溯。严格执行重大执法决定法制审核制度，确保执法行为合法规范。

六、健全突发事件应对体系

明确涉税舆情、征管系统故障等突发事件的处置流程和责任分工。依托大数据平台实时监测涉税风险和舆情动态。健全重点信访事项领导包案制度，强化动态管理。推动建立《社会保险费征缴争议处理机制》，制定《涉税网络舆情分级分类处置预案》，按季开展风险研判。加强网络安全管理，完善《税费数据对外提供工作规程》，坚决保障税费数据安全。

七、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系

建立涉税争议调解中心，由公职律师、法律顾问和业务骨干组成调解团队，有效化解矛盾纠纷。全系统各单位分工协作、互相配合，防范税费行政公益诉讼风险。积极打造法治公平税收营商环境，认真落实《关于严格规范涉企行政检查的意见》，创新实施“一元化”执法工作统筹，切实解决“多头执法”“重复执法”问题。

八、健全行政权力制约和监督体系

严格落实市委纪律作风教育整顿工作部署，结合深入开展群腐问题、违规吃喝等专项整治，扎实开展“一案双查”和“双向倒查”，推动全面从严治党与全面从严治税一体贯通。加强对下级“一把手”监督，开展党的二十大届期第三轮巡察。培育“清风护航”廉政品牌，市局机关获评省级“清廉机关示范点”。

九、健全法治政府建设科技保障体系

强化合规申报引导辅导，制定合规管理行业指引和合规办税辅导指引，对涉税专业服务行业全部实现集中化监管。高质量申报实施总局“揭榜挂帅”项目，承接总局税费申报质量评价试点工作，牵头推进全省可视答疑工作项目，率先上线住宿业“支付即开票”。发挥税收大数据“金山银库”作用，多维度透视全市经济运行，在多个平台刊发工作经验。

十、加强党的领导

牢固树立“税务机关首先是政治机关”的意识，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，深入贯彻落实习近平法治思想，以党委中心组学习为载体，党委班子带头学法用法，切实提升法治意识。认真落实意识形态和网络意识形态工作责任制，组织开展干部队伍思想状况调查。深入践行“税润平阳”党建品牌，与普法工作有机结合，获得多项省市荣誉。