国家税务总局祁县税务局关于2025年度法治政府建设情况的报告

2025年，国家税务总局祁县税务局持续夯实法治基础、优化执法方式、强化科技赋能，全面推进依法治税提质增效。现将2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、深入学习贯彻习近平法治思想

一是加强税务法治队伍建设。深入学习习近平法治思想，开展专题研讨和实践调研，推动习近平法治思想入脑入心入行。二是创新开展普法宣传活动。依托“线上+线下”融合模式开展税法宣传，通过短视频、直播宣讲等形式扩大普法覆盖面，为依法治税营造更浓厚的社会氛围。

二、优化机构职能运行，提升税收治理服务效能

一是优化机构职能运行。认真贯彻落实上级税务机关和县委、县政府关于法治建设的决策部署，持续推进税费协同共治，深化法治建设工作与税收工作融合。二是持续推进协同共治。开展重点行业税源分析核查、强化重点税种税收保障研判、加强和完善组织保障等工作，积极配合司法机关开展司法拍卖、强制执行和破产清算等工作。

三、依法履行税务工作职责，切实服务地方经济发展

一是全面履行税收工作职能。2025年，全年依法依规完成组织税费收入工作，为祁县经济高质量发展提供了有力保障。二是确保税费优惠政策直达快享。围绕国家新一轮税费优惠政策和山西省助企纾困税收举措，推出“政策精准推送+全程辅导落实”服务模式，推动祁县经济实现高质量发展。

四、不断提高税收制度建设质量

严格执行《税收规范性文件制定管理办法》及最新修订的配套制度，严把税收规范性文件合法性审查、备案审查关口，建立“制定－清理－评估”闭环管理机制。结合2025年税收政策调整和法治政府建设收官要求，开展涉税规范性文件专项清理，对与现行政策、上位法不符的文件及时废止或修订，确保税收制度体系的统一性和适用性。

五、规范行政决策流程，提升决策质效与公信力

一是全面落实重大行政决策程序规定。强化对重大执法、重大涉税事项的法制审核，实现法制审核的全面覆盖。二是常态化开展执法人员学法培训。结合2025年新出台的税收法律法规更新学习内容，全年未发生因重大执法问题而引发的行政复议、行政诉讼案件。

六、坚持严格规范公正文明执法

一是落实行政执法“三项制度”。依托税务执法数字化平台，实现执法全过程记录以及全流程可追溯。二是严格执行最新税务行政处罚裁量基准。落实“首违不罚”清单制度，准确把握“首违不罚”适用条件，推广说服教育、提示提醒、信用修复等柔性执法方式，推动执法从“刚性管控”向“刚柔并济”转变。

七、健全应急处置机制，提升风险防范化解能力

严格落实重大事项报告和应急值守制度，完善办税服务厅、税收征管等领域的突发事件应急预案。结合 2025 年税收服务的新形势开展应急演练，提高依法预防和先期处置突发事件的能力。强化涉税舆情的监测与应对能力，确保税收领域的突发情况能够得到及时、合法、有效地处置。

八、织密矛盾化解网络，维护税收领域公平正义

优化行政复议工作机制，配齐配强复议工作人员，提升行政复议案件办理质效。升级“税务枫桥工作室”功能，联合地方司法、信访等部门建立税费争议协同化解机制，通过线上调解平台、线下服务窗口及时处理纳税人缴费人诉求，畅通举报监督渠道，依托12366纳税服务热线、线上举报平台等，接受纳税人全方位监督。

九、健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开

一是做好政府信息公开工作。不断完善公开制度和工作机制，聚焦税费政策、执法流程、服务事项等重点领域， 推进“应公开尽公开”，提升政务公开的精准性和时效性。二是加大督察内审力度，围绕上级税务机关和地方政府部署的税收重点工作、疑点数据开展核查整改，针对组织收入、税费政策落实、出口退税等执法风险梳理督察要点、督察方法、政策依据等内容，提升督审质效。

十、深化科技赋能应用，打造数字法治税务样板

紧扣“数字税务”建设要求，依托大数据、人工智能等技术提升税费征管水平，实现对税务执法、服务、监管全流程的数字化监督。运用税收大数据风险预警系统，精准识别和处置税收执法风险点，显著提升执法风险防控能力。