工具赋能提升感知力 探索“双无”问题治理

省局紧紧围绕税务总局“赋能提升税源费源管理能力”改革部署，依托征管纳服支撑保障系统研发税费源管理辅助工具，变“筛数据推任务”为“人机结合赋能”，引导基层自主筛查疑点、感知税源问题、强化日常管理。特别是针对长期无申报、无税款的“双无”问题，以大同市局为试点，构建全链条治理体系，实现疑点精准锁定、任务智能分发、整改闭环落地。

多维赋分，精准锁定疑点户。整合登记信息、发票信息、申报行为三大维度数据，建立标准化、可量化取数赋分规则，自动扫描、自动打分、自动标注，实现高风险涉税对象精准筛选、快速定位。如登记信息赋分，按开业时间、经营地址、机构类型、重点行业、注册资本、税费种认定综合打分，筛选高风险经营主体。发票信息赋分，对接受发票金额与数量、发票红冲及作废、违规代开等异常行为赋分，快速识别“有进无销”“有成本无收入”异常户。申报行为赋分，以连续6个月零申报为基准，超期逐月加分；代理申报、一般纳税人、商贸企业等直接列入重点核验对象，实现疑点“一眼看清、一键筛选”。

合规引导，分类处置涉税风险。坚持“先机器后人工、先远程后实地”的原则，针对筛选出的疑点户，优先启动非接触式处置流程，运用自动外呼系统，使用统一提醒模板，发起电话提醒，告知纳税人涉税风险，引导自查自纠、整改申报问题，减轻基层工作负担、降低执法成本。针对高分风险户、重点行业异常户，由试点市局统筹下发核查任务，基层税务部门逐户核实经营情况、排查涉税风险。

压实责任，质效监控促进落实。结合“强基工程”推进和税源管理改革，将“双无”精准治理纳入日常工作质效监控，持续压实管理责任，推动基层税务部门从“被动应付监管”向“主动精准管控”转变。