主持人：大家下午好！

　　民之本，国之脉；国与税，血相连……我们的衣食住行和税收息息相关，学校、医院、桥梁等这些都是靠税收建起来的，城乡的巨变，更是离不开税收的支持。税务部门是国家重要的经济部门之一，税收在国家的治理当中发挥着基础性、支柱性、保障性作用。今年，是中办、国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》印发实施3周年，深化税收征管改革三年来，我们山西税务系统交出了一份沉甸甸的成绩单。在这个特别的日子里，我们邀请到国家税务总局山西省税务局的嘉宾们做客我们《政风行风热线》栏目，一起畅谈我省税收改革的进展和成效，共同感受税收给我们生活带来的种种便利。

　　下面我为大家介绍一下今天做客演播室的嘉宾，省税务局征管和科技发展处孙怀中副处长、纳税服务处胡铁军副处长，还有征管和科技发展处一级主任科员赵彬彬同志，欢迎各位。

　　首先请省税务局征管和科技发展处孙怀中副处长为我们介绍一下我省贯彻落实两办《意见》以来，取得了哪些进展成效？

　　国家税务总局山西省税务局征管和科技发展处 孙怀中：两办《意见》印发以来，省税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，持之以恒、真抓实干，推动税收征管改革从良好开局、经重点攻坚、到全面突破，促进税法遵从度和社会满意度明显提升、税费征纳成本有效降低，为山西高质量发展作出了税务贡献。一是系统谋划改革措施。面对千头万绪的改革任务，省局成立由“一把手”担任组长的《意见》落实领导小组，先后组织召开30多次会议，高起点研究部署税收征管改革工作。并制定贯彻落实《意见》工作方案，分6个工作阶段、24项实施安排，进一步明确了路线图、时间表、责任人。我们还结合山西实际，起草并提请省委、省政府出台了山西省《关于进一步深化税收征管改革的实施方案》，进一步细化制定100项改革措施，202个实施步骤，绘就“十四五”时期山西省税收征管改革的蓝图。二是主题改革抓好落实。“一分部署，九分落实”！三年来，省税务局坚持“顶层设计”与“基层探索”双推进的思路，先后实施了“夯实征管基础 优化纳税服务”专项行动、“强基提智”重点工程、“县级税务局税费服务管理现代化”等年度主题改革工作，积极探索《意见》落实的山西路径，在实现补短板、锻长板的基础上，有力推动了全省税务系统税费服务管理的提档升级和提质增效。三是改革成效亮点纷呈。三年来，全省税务系统努力奋斗，取得了亮眼的成绩，落实改革任务的多项举措受到国务院、税务总局和省委、省政府的肯定和表扬，纳税人满意度也实现了大幅跃升。如“社会保险费数据共享提升缴费便利度”“‘一账清’工作法推动退税红利精准惠企”等被国务院通报表扬。我省深化税费联动服务管理、强化资源税网格化管理两项改革措施，被税务总局向全国税务系统复制推广。2023年全国纳税人满意度调查中，我省满意度评价位列全国第5名，较2020年提升30名。

　　主持人：在中办和国办的《意见》中，对于税收征管数字化升级和智能化改造的表述是要作为重要抓手和根本驱动，请征管和科技发展处一级主任科员赵彬彬为我们介绍一下我省在智慧税务建设方面有哪些亮点吧？

　　国家税务总局山西省税务局征管和科技发展处 赵彬彬：省税务局坚持以“小而美”的创新突破，来推动实现智慧税务的大发展，通过深入践行“以数治税”的这种理念，全力建设智慧税务，具体做了以下几方面的工作：一是搭建了全省征管质量态势感知系统。我们建设了包括征管质量、服务质量、税费种管理质量和执法质量等，4方面18类指标在内的态势感知系统，实现了业务问题的预警式扫描和动态化处理，并通过一户式、一人式的数据归集，帮助纳税人缴费人做到了“多件事一次就办好”。与此同时，我省2023年征管质量的评价成绩，也实现了历史性的突破，名列全国第五。去年，税务总局时任主要领导亲临我省调研指导，全国税务系统也有累计73批次考察团队，来我省考察学习。二是推进数字化升级和智能化改造。我们利用“数据+规则”驱动，在电子税务局提供521项功能的基础上，从精准提醒、个性推送、智能预填和便捷操作等方面，持续进行系统的优化，实现了税费事项的智能办理，其中服务境外企业跨境双语办税功能，获得了人民日报的专题报道。三是推广上线数字化的电子发票。去年4月份，我省顺利上线了全面数字化的电子发票，实现了领票流程更简化、开票用票更便捷、入账归档一体化。我们持续扩展开票经营主体的范围，平稳推进开票方式的切换，目前，全省数电票的覆盖率达到了96.55%。

　　主持人：数字化电子发票的使用到底带来怎样的使用感受呢？下面我们就来连线中煤科工集团智能矿山有限公司财务负责人贾赟，请他来谈谈使用数字化电子发票以后和之前的变化。贾赟你好，数字化电子发票上线后，与您之前领取纸质发票有什么变化吗？

　　贾赟：电子发票相比纸质发票，领取发票更加简单、开票用票也更加便捷了。我们现在只需要开好发票后线上发送给对方就可以，不需要像之前那样打印、邮寄，对我们来说更加高效便捷，也节省了时间和成本。

　　主持人：您在使用电子发票时，开票用票方面会遇到一些什么困难吗？

　　贾赟：之前有点害怕不会操作，但是主管税务局给我们进行了线下辅导、远程指导，还发了操作手册，一般的问题我们自己就处理了，遇到不会的就咨询税务局，也很方便。

　　主持人：听了贾赟的介绍，企业现在办税比以前办税可是便捷多了，动动手指就完成了，很多涉税问题，企业足不出户就可以解决了。赵彬彬同志，在智慧税务建设方面有哪些亮点？

　　国家税务总局山西省税务局征管和科技发展处 赵彬彬：除了刚才介绍的内容，我们还新开通了不动产登记+税务区块链基础平台应用，成为全国首家一次性同步实现省、市、县三级税务“区块链不动产登记办税场景”和跨地域通办的省份，为区块链在不动产领域的应用探索，积累了山西税务经验。

　　主持人：据我了解，咱们省创新掌上办税功能，在经营主体中引起较大反响，赵彬彬同志，请您再给我们介绍一下吧！

　　国家税务总局山西省税务局征管和科技发展处 赵彬彬：是的，我们创新推出了我省智慧税务的名牌产品“晋税通”，率先在全国税务系统实现了“场景式”的办税功能，打造了一键企业开办、申报缴税、发票领用等十大应用场景，纳税人需填写的数据项，整体压缩了90%以上，基本上，不需要人工再去填写，只需进行确认后即可一键办理，实现了“小屏幕办大事”。相关功能呢，也是受到了广大小微企业和个体工商户的一致好评。其中企业开办场景，提供的无感式服务、电子发票秒领等，达到了全国先进的水平。同时，我们还直连纳税人缴费人，收集问题和意见建议，及时改进提升不足，促使“晋税通”功能持续迭代升级，更好地满足经营主体的办税缴费需求。

　　主持人：国家近年来推出了大规模的减税降费优惠政策，赵彬彬同志，咱们落实中智慧税务发挥的作用是不是也挺大的？

　　国家税务总局山西省税务局征管和科技发展处 赵彬彬：我们积极利用税收大数据，充分发挥数据赋能的数智化、便利化优势，通过“申报前精准推送政策、申报中精准推送报表、申报后精准推送红利”，这种“三步递进式”的精准推送措施，努力实现了更高水平的政策找人、数据预填和税惠感知，针对性地将税收优惠政策落到实处，助力了企业的高质量发展。

　　主持人：退税资金早一天到账，企业就少一分压力，实实在在的减税数字，为企业换来了更多发展空间和动力，可以说，减税降费也是我们山西省深化“放管服”改革、优化营商环境、激发市场主体活力和发展内生动力的关键之举，真金白银的优惠为企业缓解了资金压力和成本压力，助力企业发展行稳致远，更是推动了我省的高质量发展。我注意到，《意见》中提到关于构建“线下服务无死角、线上服务不打烊、定制服务广覆盖”的税费服务新体系，那么，下面就请纳税服务处胡铁军副处长为我们详细介绍一下在提升精细服务方面，我们山西省税务局都做了哪些工作？

　　国家税务总局山西省税务局纳税服务处 胡铁军：税务部门服务着全省几百万纳税人和几千万缴费人，是与群众打交道最多、频度最高、联系最紧密的服务窗口单位。三年来，山西税务深入践行以人民为中心的发展思想，持续创新惠企利民服务措施，推动税费服务实现从无差别服务到精细化、智能化、场景化服务的突破。一方面，持续创优服务品牌。我们从“政策咨询、办税缴费、审批服务、供需对接、发展赋能”五个维度，着力打造“一次不用来，税事全办好”服务品牌，线上业务按期办结率由80%提升至95%以上，线上高频业务3分钟内快响快办，复杂业务8分钟内并联直办。另一方面，服务质效持续提升。我们持续扩展“非接触式”办税缴费事项范围，推进全程网上办和跨区域通办，201项事项实现线下办理最多跑一次，226项实现一次不用跑，74项实现全省通办，6项实现跨省通办。聚焦纳税人急难愁盼问题，我们还推出16项“一件事一次办”业务场景，包括不动产登记、残保金缴纳等，由原来“多部门多头跑”转变为“一件事一次办”，进一步减轻纳税人缴费人办事成本。

　　主持人：近年来，我省为做强县域经济、培育特色产业、加快转型发展，已接连两批打造了18个省级重点专业镇和若干市县级专业镇，比方说定襄法兰、祁县玻璃器皿、代州黄酒、万荣外加剂等等。产业的发展，离不开资金的支持。特别是专业镇的发展，如果没有足够的资金支持，产业发展将受到限制，难以形成规模和竞争力。那么，胡铁军副处长，咱们税务部门在帮助专业镇高质量发展方面有什么举措吗？

　　国家税务总局山西省税务局纳税服务处 胡铁军：是的，我们出台了《支持专业镇高质量发展“镇”兴计划》，推出“送政策、优服务、办实事、助发展”四大主题18项服务措施，已为全省首批十大专业镇相关企业减免税收，助力我省专业镇核心竞争力实现效能跃升。

　　主持人：税收优惠政策鼓舞了我们省专业镇企业加大研发力度、提升创新能力的信心，让企业在技术上摆脱外部制约，更好促进技术进步，不仅提升公司的核心竞争力，保证了企业的经济效益，更提升了专业镇管理的整体效果、品牌形象和市场价值。在精确执法和税务监管方面，我们又有怎样的创新和突破，请赵彬彬同志再为我们解答一下？

　　国家税务总局山西省税务局征管和科技发展处 赵彬彬：首先是税务执法程序更规范了。我们明确了26项“首违不罚”的事项清单，开通了逾期申报税务行政处罚“网上自助办理”功能，推行事前提醒预警、事中劝诫阻止、事后追责教育的柔性执法方式，实现执法事项全程记载、全程可回溯、全程留痕。同时推广新时代“枫桥经验”，打造“为民办税工作室”等，通过这些举措，进一步规范了税收执法行为。其次是税务监管质效大幅提升。我们从以前的“治已病”转到现在的“治未病”，向299户集团企业递交了《税收健康体检报告》，及时处置潜在的涉税风险，主动修复纳税信用。相关功能也正在逐步向中小企业开放。货物劳务税“数智分析机制”、企业所得税“链式管理法”等先进经验，也得到了总局的肯定和表扬。最后是涉税违法犯罪得到有效遏制。我们加大对税收违法犯罪行为的打击力度，维护公平正义的税收营商环境。

　　主持人：关于深化税收征管改革，我们确实取得了非常明显的成效，那么我想问一下纳税服务处胡铁军副处长，在《意见》落实的三年中，地方职能部门发挥了怎样的效用，分别取得了哪些成效？

　　国家税务总局山西省税务局纳税服务处 胡铁军：《意见》落实取得的系列改革成效离不开省委、省政府的大力支持和各部门的大力配合。我们会同人社、医保等相关部门联合印发《山西省统一社会保险费征收模式实施方案》，有力有序地完成改革任务，实现了数据领跑缴费人零跑，得到国务院通报表扬。与省财政厅、省残联联合发文，对集中安排残疾人就业的企业集团实行总公司统一汇总申报残疾人就业保障金，申报次数减少98.17%。聚焦缓解小微企业融资难，联合金融监管部门深化“银税互动”，三年来共有7.17万户小微企业获得“银税互动”贷款金额。

　　主持人：下面我们来连线一下山西智宏新创电子科技有限公司的会计侯姣姣，请她来谈一下获得“银税互动”贷款的感受，侯姣姣，你好，您是怎么了解“银税互动”的？

　　侯姣姣：也是税务局宣传的时候知道的，没想到，良好的纳税信用也能贷款了，为我们小微企业缓解资金压力提供了新的方向。

　　主持人：“银税互动”为您所在的企业带来什么样的帮助？

　　侯姣姣：有很大的帮助！我们之前贷款还得咨询对比，来回跑得很麻烦，现在税务局提供了这样的平台，我们了解了很多贷款的额度和政策，帮民营企业缓解了很多压力。

　　主持人：谢谢侯姣姣的介绍。胡处，我们都知道，中小企业在国民经济中扮演着至关重要的角色，它们不仅是推动经济增长的重要力量，而且在促进就业、技术创新、社会和谐稳定都起到很大的作用。我想请问胡铁军副处长，咱们税务部门对中小企业还提供了哪些服务呢？

　　国家税务总局山西省税务局纳税服务处 胡铁军：我们连续三年联合省工商联开展“春雨润苗”专项行动，组织开展中小企业服务月、服务季和个体工商户服务月活动，累计开展走流程听建议、税费服务体验师等活动6千余场次，累计服务中小微企业91万户次。去年底，我们还起草并提请省政府出台了《山西省税费服务和征管保障办法》，明确了税务机关与发改、公安、民政、人社、市场监管等40余个部门的协同共治事项，为进一步凝聚共治合力奠定了坚实基础。

　　主持人：“春雨润苗”，中小企业的良好发展，我们税务部门确实给予了很大的支持。今天最后一个问题，我们来问一下征管和科技发展处的孙怀中副处长。今年作为两办《意见》落实的提升之年，在这改革关键的一年我省将如何展开下一步工作？

　　国家税务总局山西省税务局征管和科技发展处 孙怀中：刚才胡铁军副处长、赵彬彬同志详细介绍了我省改革三年来所取得的成效，但我们深知“凡事过去，皆为序章”！省税务局将在改革提升之年的新起点上，从三方面持续推进税收征管改革提质增效。一是加快推进技术变革。在全省持续推广数字化电子发票应用，完成铁路、民航等领域发票电子化改革。推广上线全国统一规范的电子税务局和电子税务局APP，拓展税费事项“掌上办”服务。完成智慧办公平台上线，提升跨税费、跨区域、跨税企贯通穿透监管水平。二是有力推进业务变革。持续优化税务执法方式，健全税费收入质量监控机制，守牢不收“过头税费”底线。加强大企业跨区域经营涉税事项协调，助力全国统一大市场建设。持续拓展场景化税费服务，深化自动算税能力和数字账户算税应用，完善税费优惠直达快享机制，推动政策红利高效直达经营主体。完善纳税人缴费人权利救济和税费争议解决机制，推动税费矛盾争议在源头防范、在基层化解。加快完善税收精准监管体系，加强重点领域风险防控。持续拓展税费精诚共治格局，推动与更多部门、在更大范围实施信息共享、执法联动、监管协同。积极融入数字政府建设，推出更多涉税涉费“高效办成一件事”场景。三是增强组织保障力度。深入转变税费征管方式，运用“数据+规则”驱动，提升税源管理数字化、智能化水平。优化税收征管职责力量，逐步构建与数字化转型相适应的税收征管岗责体系。建立健全税务系统尽职免责、容错纠错机制，激励税务人员履职尽责、担当作为。

　　在总局党委和省委、省政府的坚强领导下，我们将永葆持之以恒的决心和一抓到底的韧劲，在深化税收征管改革实践中继续谱写山西篇章，为服务全省高质量发展、全方位转型作出税务贡献！谢谢大家！

　　主持人：从良好开局、经重点攻坚、到全面突破，进一步深化税收征管改革已顺利推进实施三年。接下来我省的税务部门还将继续为促进社会公平、实现国家长治久安接续努力，谢谢今天做客演播室的各位嘉宾和全省税务系统的每一个人的努力与付出！

　　以上就是今天的《政风行风热线》节目，感谢您的参与。